團結內外均重要(2005年7月6日)

隨著國務院上周正式任命許仕仁為政務司長，曾蔭權特首的管治班子，大致上已經組成。許司長一上任便強調新政府會首重團結，並以推動經濟發展為主要工作目標，這方面自由黨十分認同，並希望許司長亦能協助理順政府與政黨之間的合作溝通，達至政通人和。

我認識許司長多年，知道他處事靈活圓滑，與立法會內各黨派均能保持良好關係，又非常熟悉政府運作，更與曾特首相當合拍，確是擔任特區政府第二號人物的合適人選。

相信許司長上任後，有幾方面問題需要首先處理。對內，除了要團結公務員，他還要盡快釐清各司局長之間的權力分工，以及加強大家的團結合作，以確保政策暢順推行；對外，就要處理好政制發展和西九龍文娛藝術區計劃。

政制發展 須抓緊時間

比起西九計劃，我認為政制發展尤須抓緊時間和謹慎處理。現在距離07年特首選舉和08年立法會選舉，其實時間不多，但社會上不僅未有形成一定共識，反而有很多問題仍待解決。例如，究竟下屆特首選舉怎樣進行，選舉委員會會否擴大？而立法會又怎樣組成，是否要增加議席？如要增加，增加多少？增加哪些功能界別？

此等問題，每一個都有很大爭議。如何在發展民主的同時，又可顧及循序漸進和均衡參與的原則等方面，對許司長會是一項重大的挑戰，理應盡快著手處理。

至於西九計劃，按曾特首之前的說法，我相信政府將會取消單一招標，因而可令爭議性大減。事實上，整個計劃的最大問題是政府繞過立法會，不申請撥款，代之批地予單一發展商來融資，因而引來偏幫大發展商、損害公眾利益等強烈批評。

當政府放棄單一招標，回復公開拍賣土地的做法，即意味最大的「炸彈」經已拆除，其他較小的問題便容易處理了。當然，自由黨對興建天幕的構思仍有很大保留，因為天幕既影響區內樓宇的建設，技術上亦有不少問題，但天幕涉及的問題畢竟較單一招標為小，如果政府願意聽取各方意見，相信不難處理。

另一方面，許司長強調要團結，我希望他不會忽略政府和政黨，尤其是理念相近的友好政黨之間，也需要團結的合作關係。正如我一直指出，只有在政策制訂的初段，政府便已諮詢友好政黨的意見，讓他們反映各自代表的民意，而政府又因應作出修改，經過這樣「幾上幾落」的醞釀過程才拍板，才可避免施政與民情脫節，也可減少行政立法機關之間的摩擦和衝突。

以許司長的公關手腕，確有助拉近政府與政黨之間的距離。不過，若要彼此的關係持續和諧，合作無間，並不是靠個人的公關能力，而是需要在政策諮詢和決策過程中，政府積極讓友好政黨參與，這樣始能令施政切合民情，做到政通人和。