福利主義方案不可行

福利主義方案不可行 (2006年6月21日)

關於退休保障問題，社會上一直存有爭議，政府和社會各界當年接納為在職人士推行強積金計劃，而不採納全民退休保障計劃，其中一個主要想法，是要避免步西方社會福利主義國家後塵，避免加重我們下一代的負擔。

可是，早前在立法會一會議上，有意見指出現時85萬名65歲或以上的長者中，除了領取綜援的16萬人外，仍有不少沒有領綜援的長者生活十分艱苦，並重提設立全民退休保障計劃。

自由黨向來認同要幫助社會上最需要幫助的人，故我認為政府先研究如何在69萬名非綜援長者中，找出那些真正需要我們幫助的，才提供協助。但此看法卻不獲福利派議員接受，職工盟李卓人議員要求政府立即推行「全民退休保障計劃」，不論貧富，毋須審查，給予所有年滿65歲的長者每月養老金2500元。

但這種不問需要、盲目「派錢」的方案，是否不會帶來什麼社會後果呢？

如85萬名長者每人每月獲發2500元，一年便需要255億元。這比目前長者綜援一年支出80億，超出兩倍多。試問這巨大差額，又如何填補？

李議員認為可從強積金資產抽出一半便可以解決，想法未免流於過分簡單。因為此舉無異強迫全港200多萬個強積金供款人，將自己一半強積金資產「貢獻」出來。除了當事人是否願意之外，就是一些富裕的長者，也可照領無虞。試問這做法公平嗎？

而且隨着人口老化，所需資源會愈來愈大，轉嫁到後代的負擔只會愈來愈重。據分析，本港長者目前佔總人口比例約12%，大概一名長者由6名就業成人供養，但20年後，長者比例升至27%，就要大約兩名就業成人供養一名長者。這顯示日後的就業人口須為上一代退休人士承擔更大生活開支，李議員的方案豈不更害苦了年輕人？

所謂全民退休保障計劃為社會帶來嚴重後果，先例亦非罕見，如日本的國民退休金計劃因負擔日增，政府除要增加補貼，還要提高供款率；法國除了要面對公債創新高，更要承擔9000億歐元養老金債務。

故此，屬「派錢」的福利主義方案，根本不是扶貧良策。我們何不切切實實針對有需要人士的情况，對症下藥，研究協助方法，以達到公平運用社會資源之餘，又可善用有限資源幫助更多有需要的人！