香港經濟復甦的強心針
田北俊
明報二零零三年六月十八日
正當香港因為受到「沙士」疫症打擊而令經濟不振，失業率再創新高之際，特區政府與中央政府商討經年的「更緊密經貿關係安排」(CEPA)終於接近了尾聲，可說是一個令人振奮的消息。
向中央提出商討建立更緊密的經貿關係，一直以來都是自由黨和工商界所極力鼓吹的建議，因為中國加入世界貿易組織後，市場將會逐步全面開放，到時港商或香港的專業人士到內地做生意與工作，未必會得到實質優勢，但假如能利用這三至五年的開放期，能在既符合「一國兩制」框架，但又不違反世貿協議下，讓香港的商品或各類服務行業與人員可以像自己人一樣進入內地市場，早佔先機，則必然對香港的長遠經濟發展極有好處。
另一方面，內地提早開放予香港企業，也可藉此預早汲取市場經驗，為應付日後外國大型企業的激烈競爭，作好適應和準備，到時不至於手忙腳亂。故此，今次安排對香港與內地的經濟發展來說，是一個兩利方案。
根據特首所透露的初步內容，即將公佈的更緊密經貿關係安排，將令許多行業受惠，而且假若實行香港製造的產品零關稅安排，應可帶動目前在內地設廠的製造業，如製衣、珠寶製造及鐘業等的回流，對解決基層的就業問題甚有幫助。
至於服務貿易涵蓋的層面，擴及包括會計、銀行、證劵、保險等與金融相關的行業，也令人喜出望外，因為這個安排也會令很多專業人士受惠，亦可進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。另一方面，正如上述，內地服務業在與香港的專業人士合作的過程中，也可汲取經驗和知識，這同樣有兩利的作用。
值得一提的，是對於協議中將會觸及的「原產地規則」和「香港分公司界定」，一直是香港工商界最關心的議題。何謂「香港製造」，以製衣業為例，我建議按世界慣常做法，只須有25%的工序在香港進行，便符合要求，以期在實際情況及有效監管之間取得適當平衡。
從協議的大框架可見，中央願意照顧香港的特殊情況和作出充分的支持，盡力做到互惠互利。看來稍後公布的詳細協議，應該能夠為香港帶來更多的好消息。
今次的安排，對於飽受『沙士』蹂躪的香港經濟，無疑是注入了一枝強心針，相信這會為香港帶來重大的商機，對促進香港的經濟復甦和兩地的投資，以致是改善本地的就業情況，都會帶來重大裨益。