政治配套未成熟 不宜全面普選
田北俊
明報 二零零四年四月二十九日
人大常委會周一確定了特首提交的政制發展報告，同意本港07及08年的特首和立法會產生辦法可以修改，但同時定出屆時不可以進行雙普選。我認為這項決定是值得尊重和支持的，因為目前看來，要進行雙普選的時機尚未成熟。
事實上，人大常委會今次作出決定前，是已經先後透過各種間接或直接的不同渠道，收集和聽取了港人的意見，故今次的決定可說是經過深思熟慮，應已小心和充分考慮了《基本法》相關的規定，以及港人和特區政府的意見。
雖然人大常委會決定香港不會在07及08年實行雙普選，對於不少支持雙普選的巿民而言，難免會令他們失望，但自由黨認為，政制發展是急不來的，因為政制的安排，事關重大，既不容許我們出錯，也不容許我們錯後再走回頭路，故我們必須小心和謹慎地詳加規劃。何况，自由黨也發覺早前在政制專責小組諮詢期間，甚至在更早時，香港各界尤其是商界和專業界別，都已對07及08年是否實行雙普選持有不同意見，故說不上香港社會已經抱有什麼共識。
不應只看重香港 要顧及中央
話雖如此，既然人大常委會同意了07及08年的兩項選舉安排有修改餘地，我想我們要積極地提出方案配合，例如08年立法會選舉，在直選和功能的議席比例維持不變之下，可以如何同步增加兩者的議席，以及推選特首的選舉委員會，可以如何增強其代表性。像這些安排，其實都是反映了政制發展正按《基本法》循序漸進發展的方向進發。
自由黨認為，作為一個負責任的政黨，不應只單獨關注07及08年兩項選舉的安排，更應進一步提出我們對全面普選安排的時間表。我們期望稍後在諮詢黨員的意見後，能在7月今屆立法會休會前，提出可行的方案，爭取巿民的支持和認同。
此外，我想目前要做的，是要正視實行普選的配套條件並不充分，例如行政和立法機關之間的關係有待改善，政黨政治的發展，包括政治人才的培訓和政策研究，都有待進一步推動和加強，以至是高官問責制可以如何改進等，在在都需要我們詳加考慮。
總之，政制發展的安排，是要立法會、特區政府和中央政府三方面都達成共識才可向前邁進，我們不應只看重香港的看法，也要顧及中央的考量。只要我們能夠設法改進各項普選的配套設施，相信屆時就有機會與中央達成共識，是實行全面普選的良好時機。