加快重建創造雙贏局面
田北俊
明報二零零一年四月四日
拖延已久的「市區重建條例」，上週終於獲立法會通過，令市區重建局可以如期在今年內成立。一般市民可能較為關注賠償金額以五年抑或七年計算，其實事件背後還有很多重要考慮。其中一個關鍵是，若法例能夠盡快通過，可以創造雙贏；而如果仍遭否決，則可謂兩敗俱傷。
現時很多市區舊樓礙於業權分散，樓宇日久失修，進行市區重建刻不容緩。過去土發公司礙於條例所限，收回業權需時甚久。市區重建條例賦予市建局更大的法律權力，讓政府可加快回收舊樓業權的速度。
時間對於政府和受影響居民都非常重要。對政府而言，若能夠加快收地程序，可以配合長遠城市規劃發展。因為市建局和土地發展公司最大的不同，是不單純以商業原則運作，而是以重建舊區和改善環境為優先考慮。此外，縮短重建期更能夠減低重建期內的財務風險，減少利息負擔。
另外，盡快成立市建局，也可以避免浪費政府公帑。因為政府一心部署以市建局取代土發公司，因此土發公司本來計劃中的工作，也留待市建局來完成。在此過渡期間，土發公司仍然運作，估計每月至少花費三千萬公帑。
而對業主而言，事件已拖延有年，買也不是，賣也不對，部份物業甚至可能成為危樓。所謂「二鳥在林，不如一鳥在手」，與其為「五年」「七年」爭拗下去，倒不如爭取盡快落實重建，改善居住環境。相信部份立法會同事在最後階段轉變態度，支持有關草案，就是基於地區上不少居民都持類似意見。
其實，政府在談判過程中，也先後作出多項讓步。草案原先在九九年提交立法會時，賠償方案訂為同期十年樓齡樓價，後來改為七年。而在此過程中，政府亦先後推出「樓換樓」等方案予居民選擇，又放寬出租物業的賠償金額。這一連串的動作，顯示當局是有誠意尋求解決方案的。
不過，對於土發公司已公佈的二十五個重建項目，由於受影響業主已由九八年等到今日，業主和租客都有所損失。政府可以考慮酌情處理賠償事宜。說到底，無論五年抑或七年，賠償額一定要合情合理，讓居民能夠維持或改善居住環境。
令人慶幸的是，現時爭拗已告一段落，市建局可如期成立。希望政府盡快落實收地、賠償和重建，開創雙贏的局面。