國泰工潮惡化 旅客變籌碼
田北俊
明報二零零一年七月十一日
早幾天機場發生大混亂有兩大原因，其中颱風已經登陸，但工潮仍然陰雲密佈。
近幾年來，幾乎每次旅遊旺季之前，國泰都會上演一幕「勞資拔河大賽」，雙方各執一辭，扭盡六壬。最近國泰機師又採取「有限度工業行動」，實行按章工作。姑勿論孰是孰非，工業行動已經擾亂了航班的正常運作。若工業行動持續下去，不但嚴重打擊正在復甦的旅遊業，連帶本港整體經濟的有形及無形損失，更難以估算。
加薪幅度是雙方其中一個爭拗重點。平心而論，近年本港經濟持續放緩，不少企業為求降低營運成本，都盡量精簡架構或遷往成本較低的地方，減薪、凍薪和裁員更時有所聞；但平均年薪達二、三百萬的國泰機師，卻仍然要求大幅加薪，最高達32%，難免有「開天殺價」之嫌。據最近英國《金融時報》及德航工會的統計：以十五年飛行經驗的機師年薪作比較，在全球十一家大型航空公司中，本港國泰航空的甲級及乙級機師，總收入分別達330萬及275萬港元，佔最高薪的前兩位，遠遠拋離排名第三、年薪165萬港元的美國航空機師。
國泰管理層也並不是完全漠視機師的加薪要求，事實上國泰已答允機師加薪9%及其他福利。若以年薪300萬港元計算，相當於每年加薪近三十萬元，即每月二萬五千元。這個加薪幅度已等於不少中產人士的一個月工資。
可是，日前機師工會向會員發放一份表面堂而皇之，實則鼓勵機師以慢動作執勤的指引，無異以機組人員及乘客的權益作為談判籌碼。早前一班原定由洛杉磯直飛香港的航班，因機師臨時請病假，只好先到溫哥華接載另一機師；又因機師和機組人員「不能超時工作」，航機被迫要改飛大阪，由另一組機員接班返港。原來直飛的航班變為中途停留兩站，行程延誤五小時。事出突然，全機二百多名旅客被逼「遊花園」，自然怨聲四起。
事態的發展令人愈來愈憂心。因為現時雙方似乎都擺出一副沒有轉寰餘地的姿態，而且對旅客和旅遊業的影響，正以星火燎原之勢迅速擴大。為今之計，機師應該停止利用乘客作籌碼，勞資雙方應盡快為雙方以及港人利益著想，達成長遠解決辦法。
下星期二，立法會經濟事務委員會將開會跟進早幾天機場大混亂事故，希望屆時工潮已緩和下來；否則，立法會和特區政府有責任密切跟進。
西諺有所謂「在駱駝背上加上最後一根稻草」，意思是說，假如一隻駱駝的負重已到達極限，就算再增加一根稻草，它都會抵受不住而倒下來的。
今次「手機醫生」事件，可以說是醫務委員會的「最後一根稻草」。
近年來，市民投訴醫委會透明度不足和裁決不公的報導時有所聞。醫委會幾乎每次都以「專業自主」為理由不予回應。可是，今次「手機醫生」事件惹起軒然大波，民情洶湧，連衛生福利局局長楊永強和特首董建華都不得不表態回應，以期暫息民憤，看來醫委會進行改革，已屬勢在必行。
本來在公眾心目中，醫生在手術進行期間講手機，其間的是非黑白，一目瞭然，中間不存在什麼灰色地帶。但是醫委會的職責卻是判斷該醫生是否「專業失德」，因而一頭栽入了各種各樣的專業和例外情況的考慮，輕輕忽略了一般社會大眾「大是大非」的問題，也沒有充份考慮到判決書可能引起的公眾反彈。雖然醫委會成員多番解釋，沒有專業失德不代表此行為正確，但實際上判決一出，輿論嘩然，「醫醫相衛」的指控更加深入民心，而公眾的矛頭也由肇事醫生轉移到醫委會本身，相信這也是該會委員始料不及的。
觀乎近日公眾的意見，醫委會確實有需要認真檢討現行處理病人投訴的機制，以挽回市民對整個醫療系統的信心。
首先是改善程序上的公正。目前醫委會集檢控、調查及裁決三項權力於一身的做法，並不理想。雖然該三項任務並非由同一組委員負責，但過程中並沒有足夠的獨立監察機制。而目前醫委會的組成，也過份偏重業界代表。最近英國醫務委員會為增加透明度和問責性，打算將非業界代表比例由四分之一增加至一半，香港醫委會也應該研究是否可以效法。
其次是改善裁決的公正。固然有很多醫委會成員指出，增加非業界代表未必能解決現存所有問題。不過正如上述，目前醫委會只可以就「專業失德」作出裁決，基於此項指控非常嚴重，採取近乎刑事檢控的標準，必須在沒有合理疑點之下確立指控。問題在於，在這樣的安排下，該會便難以處理較為輕微的指控，這樣即使進行裁決的成員依法行事，亦難以盡釋公眾疑慮。
話說回來，今次事件的正面意義，在於促使醫委會痛定思痛，厲行改革。若醫委會盡失公信力，醫學界、政府、甚至市民都是輸家，相信這是任何人都不願見到的。