投資未來 先救當前信心危機
田北俊
明報二零零一年十月十七日
今年施政報告的主題是「未來」,目標是透過大力投資教育和基建,協助本港經濟轉型。可是,社會各方最關注的卻是「現在」,即政府有什麼短期的紓困措施。但初步看來,社會各界大致上都覺得施政報告的紓困措施並不足夠。
平心而論,對於經濟轉型,政府提出的診斷和藥方都頗為得當。譬如將香港定位為「背靠內地,面向全球」,致力改善人口質素、軟硬基建、營商環境、生活環境,並加強與珠江三角洲的優勢互補,發展金融、物流和旅遊業。問題只是如何落實,又需時多久。
其實早在九七年,行政長官就在施政報告指出:「加強與鄰近省市的經濟合作關係,對香港未來的發展極其重要」,並成立委員會,與廣東省協調伶仃洋大橋及西部通道等項目。可是,時至今日,這些工程仍然落成無期。希望今年施政報告提出的工程,能夠盡快落實推行,以增加工作職位,加快粵港融合。
今年五月,我在立法會提出議案,促請政府與中央政府商討,放寬內地人來港觀光及商務旅遊的政策,並吸引內地合資格人士來港投資定居。議案獲立法會通過後不足半年,政府就做出成績,包括取消「香港遊」配額制度及研究放寬外地人士來港投資的入境政策等,反應之速值得嘉許。另外,本港外籍永久居民今後可取得有效期三年的內地簽證,相信此舉亦有助強化本港作為投資內地的中介人地位。
至於短期紓困措施方面,政府和有關機構只出了幾招,但力度不大,似乎政府也步步為營,設立關限。例如立法會各黨派都希望政府能停收一年差餉,但政府就訂立二千元上限;提高居所貸款利息免稅額亦以兩年為限,公屋免租亦以一個月為限。總括而言,施政報告的紓困措施對中產階層幫助不大。
另外,金管局放寬樓宇按揭至最高十成,對於負資產業主來說無疑是好消息。不過,真正資不抵債的負資產業主,根本沒有能力拿出一大筆錢來辦理轉按,以致仍需繳付高於優惠利率的利息。他們正是處境水深火熱的一群,政府提出各項宏圖大計,對他們來說無疑是「望遠方的梅,止今年的渴」。我希望政府別再將負資產人士一律視為「投資失利者」──若置業純屬投資,政府又何必提供各項置業貸款計劃資助市民投資?──繼續想辦法提供協助。
歸根究底,香港當前的最大問題是「信心危機」:商界飽受全球經濟放緩打擊、市民擔心工作前景、不少中產和專業人士亦面對供樓和裁員壓力。若社會怨氣持續積壓,市民不願消費,勢將形成惡性經濟循環。當此經濟非常時期,政府理應以非常手段回應,凝聚港人信心。