改善政經 重建香港優勢

田北俊

明報二零零一年十二月十九日

董建華先生上週終於正式公佈參選,他的參選演詞提出三點施政不足之處和四大重點工作,值得仔細討論。

所謂「三不足」,都是關乎政策執行和落實的問題。這也難怪:董先生當特首前參政經驗不多,他一下子加入政府,並無自己的施政班底,辦起事來難免不能如臂使指。而且他本不是政客,重實幹而不重公關,執政之初未有主動爭取民意。加上過往四年本港經濟遭遇兩度衰退,任憑他再努力,回報也未必成正比。

有記者追問董先生,過去四年半的施政不足,有多少要公務員負責,他堅定地說:「最終負責的是我!」這番話充份顯示了他的政治承擔,值得尊敬。但歸根究底,堅決推行改革才能夠根治問題。

未來的改革可分為兩方面。在政治體制上,政府架構臃腫、效率低落、開支高企,早已為社會詬病多時,每年審計署報告都翻出不少糊塗賬;加上由庫房撥款支持的公營部門和資助機構愈來愈多,公共開支和財赤壓力有增無減。董先生將這一點列為今後四大重點工作之首,相信他也意識到問題的嚴重性

但單是公務員改革並不足夠。政府施政還需要立法會的配合,而行政立法的關係陰晴不定。問題的癥結在於政府有權無票,立法會有票無權;政府應該想辦法創造行政機關和立法會的雙贏局面,增加施政效率,而自由黨曾提出的執政聯盟的建議,是值得參考的。

至於經濟方面,目前香港的經濟出路在於參與內地經濟發展。我希望香港政府盡快和中央政府商討設立自由貿易區,並在內地增設辦事處以協助港人北上發展。政府亦應該嘗試與中央政府商討,取消內地人來港的外匯管制,以便利內地人來港旅遊甚至投資定居。在與中央政府溝通這方面,董先生佔盡優勢。早前中央迅速回應香港的要求,放寬香港遊名額和居港外籍人士進入內地的規定,就是兩個例證。董先生帶領官員與內地政府磋商加強經濟合作,相信必定事半功倍。

其餘兩項施政重點,是關乎創造就業、關懷弱勢社群和提倡團結精神。在經濟轉型、民生困苦時,這些工作益發顯得重要。

董先生已經擁有五年寶貴的施政經驗,而且熟悉商界運作,又深獲中央信任,這些對保持香港的穩定性和特區政府政策的延續性都是很重要的,也是我和自由黨支持他爭取連任的主要原因。在未來五年,他的任務已從落實一國兩制逐步轉移至帶領香港走出經濟困境,相信市民大眾都會樂觀其成。

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