立法會剛剛休會, 忙得透不過氣的議員, 終於可以在暑假期間休養生息, 反思過去一年的工作。

回顧今年, 自由黨主要在幾方面取得成果, 其中包括推動通過「負資產」議案, 促請政府和金管局紓解負資產人士的負擔。另外, 我們亦贊成設立調查委員會, 跟進有關公營房屋短樁的醜聞。自由黨並且促請政府鼓勵內地人士來港旅遊及投資定居, 刺激本港經濟。至於行政立法關係, 也是我們極關注的另一問題。

平心而論, 過去這一年來, 行政立法的關係已有所改善。一方面, 董建華、曾蔭權和梁錦松這「特區三巨頭」, 都不時到立法會接受議員提問, 顯示行政機關愈來愈重視立法會。而在草擬法例等實務層面, 政府也比以前較為願意聽取議員的意見。譬如第三代流動電話牌照的競投, 政府原初屬意以「第四名離場者」的出價為標準, 計算四個牌照的專營權費, 但經立法會小組委員會的議員極力爭取、陳說利害之後, 最後終於同意改為採用「第五名離場者」的出價計算, 大大減少投資者的風險, 也避免負擔過重的公司將成本轉嫁在市民身上。

另外, 原定在本年實施的版權條例, 將影印一則報章報道也列為刑事罪行, 標準過於苛刻之餘, 也嚴重影響社會大眾以至商界的運作, 窒礙資訊流通。在議員和社會輿論大肆抨擊之下(自由黨甚至不排除提出私人法案), 政府也從善如流, 暫停實施此部份條例, 並向市民道歉。至於剛剛通過的行政長官選舉條例, 政府就行政長官在甚麼情況下出缺的條文, 也經一再修改, 最終定出一個較理想的方案。

政府更願意採納議員的意見, 無疑值得歡迎, 但有不少地方仍可作改善。例如開會所需的文件, 很多時在會議召開前一兩天才送抵議員手中, 議員就算有三頭六臂, 也未必能夠趕及仔細閱讀, 又如何談得上認真審議? 政府可能認為這只屬小事, 但連小事也做不好, 徒然更顯辦事不力。另外, 部份經立法會討論通過的議案, 雖然沒有立法效力, 但畢竟是由廣泛代表社會各界的立法會以正規程序通過的, 行政機關應予重視。但在「負資產」等問題上, 雖然立法會通過議案, 政府至今未見正面回應。

古希臘有一句諺語說: 「對立中有和諧, 就像弓和弦一樣」。其實行政和立法的關係, 也像弓和弦一樣, 既有對立, 也有和諧, 並且正是因為某程度的緊張──也就是互相制衡──才能奏出和諧的聲音。寄望下一屆立法會, 議員和官員可以各盡己責, 共同進步。