打好手上的一副牌

田北俊

明報二零零二年六月二十六日

獲特首委任加入行政會議,我深感榮幸,但無可否認,責任也隨之而加重。

新任行政會議成員名單上,我和曾鈺成都是身兼立法會議員,相信這能有助立法與行政機關的協調,使政府施政順利。在政策制訂方面,我們二人可以向政府管治核心反映立法會和社會各界的意見;在政策推行方面,政府能夠獲得立法會較穩定的「票源」,減少推行上的障礙。

相信找遍全世界,也找不到一個政府,在立法機關幾乎全無代表。過去港英政府有權委任立法局議員,三司也是立法局的當然議員,政府在立法會有穩定支持;但嚴格來說,現時在立法會,政府手上只有行政會議成員譚耀宗的一張「鐵票」。

換句話說,政府每次都要由一票開始,逐步拉票、點票、「箍票」,才可望獲得立法會大多數議員支持。遇上個別議員不在香港或者不克出席,官員更加要施展渾身解數,確保有足夠票數支持。

誠然,自由黨、民建聯和工聯會加起來只有十多票,三個團體彼此未必事事取得共識,過往也曾分別直言批評政府的政策。但對於加強行政立法關係,穩定立法會支持,已可算是踏出重要的一步。

立法會議員既是由選舉產生,自然有責任反映民意。我相信,來自不同界別的人士加入行政會議之後,仍然會針對各自擅長的範疇,向行政機關進言,相信這也是特首委任我們的用意。自由黨必定會緊守崗位,協助政府施政。

特首第一屆任期,主要是確保香港平穩過渡,落實一國兩制。現在,這個目標已經達到,是時候改革過去百多年來港英政府的管治模式,在保留公務員優良傳統的前提下,加強主要官員對市民的問責。

或者有人會問:現在失業率高企,一般市民主要關心切身的就業問題,換一班高官,與我何干?

政府改善就業的策略,相信待問責局長正式上任之後,必會有所公佈。但有一點非常清楚,香港既然不是計劃經濟,而且屬外向型經濟,政府沒有可能一揮魔術棒,就能夠提供大量工作,降低失業率的。而且當前歐美和亞洲經濟陰晴不定,香港也很難獨善其身。

現時我們唯一確定的,就是經濟在短時期內復蘇的可能性不大。外圍經濟狀況,正如人家手上的牌,我們管不了;我們只可以打好手上的一副牌,包括優化營商環境、提升人口質素以及改善管治等等。推行問責制,改組行政會議,正是改善管治的重要措施。只要我們不斷提升自己,隨著外圍經濟好轉,香港就能夠更快復蘇。

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