力挽狂瀾 推動樓市平穩向上
田北俊
太陽報二零零二年十月八日<問責的天空>
政府早前透露,正研究一些穩定樓市的措施,我是十分支持的,因為樓市穩定發展,對整體經濟有很大幫助。
在短短數年間,本港樓價大幅下跌六成半,已經對經濟造成一定打擊,若持續下去,後果堪虞。據估計,全港大概有一百四十萬個置業家庭,涉及全港一半人口。資產大貶值,嚴重削弱他們的消費意慾,導致本港內部消費持續疲弱。市道低迷,自然會產生骨牌效應,打擊面擴至各個行業,公司倒閉、僱員失業等問題因而加劇,繼而只會令市道愈來愈差,出現惡性循環。
樓市交投淡靜,也會直接影響與樓市有關的行業,以及政府從賣地及印花稅所得的收入。可以想像,樓市不穩所產生的連鎖打擊,實在既深且廣。
其實,我也曾經公開指出,政府的房屋政策不應單單穩定樓市,而應該促使樓價平穩向上。也許很多人覺得,政府這樣做似乎是屈服於地產商的遊說,但這個論點值得商榷。
樓市穩定下來,對地產商無疑有利,但我們應從大處著眼,以扶助整體經濟的大局為重,讓廣大市民對樓市和消費恢復信心;隨著內部消費回升,經濟才有望重新活躍起來。
況且,樓市不振,地產商固然為了其存貨(約五萬個單位)愁眉深鎖,但全港一百四十萬個置業家庭就眼睜睜看著一生人最重要的資產天天縮水,其中很多更淪為負資產。幾年下來,房價蒸發了五六成,僥倖仍有能力供款的業主,還可叫苦連天;不幸因失業或無力供款而破產的業主,就更加欲哭無淚了。
過往政府也曾經為了穩定樓市而暫停賣地和停售居屋,但這些都是搔不著癢處的片面措施,最多只能暫時阻緩跌勢,但未能扭轉局面。我認為,在這個非常時期,政府應從香港整體利益出發,推出多項果斷措施促使樓市平穩向上。
首先,既然現時市場「麵包」供應過剩,政府就不應再插手與市場爭利,最好立即停售所有居屋和公屋一段長時期,讓市場自由調節,逐漸消化過量的供應。
其次,現時地鐵、九鐵和市建局紛紛大量發展物業,以作為彌補鋪設鐵路及市區重建的投資,九鐵的大圍站和馬鐵沿線,地鐵的將軍澳支線,未來都會推出大量單位,形成市場不穩定因素。故此,政府應收回兩鐵一局的土地發展權,由自己統籌建樓數量。
當然,最根本的措施是停止「麵粉」的供應,也就是停止拍賣土地,只保留土地儲備表供發展商「勾地」,但底價須依現時的二手樓價水平而定。在土地供應量漸少之下,樓價便有望重拾升軌。
這幾項措施,歸結來說,都是從減少供應方面入手。當然,樓市興旺與否,除了供求關係以外,也主要視乎整體經濟環境和市民置業信心等因素。經濟環境不會一下子好轉,而置業信心則主要視乎後市展望。若樓市僅屬「穩定」,準買家仍然會持觀望態度;但假如政府有決心以種種政策推動樓市平穩上升,準買家自然有信心及早入市,市場供求便會逐漸恢復平衡,全港置業家庭也可舒一口氣。