特首應可擁政黨背景 (2006年4月4日 )

自從去年底政府提交的政改方案被反對派聯手否決後，07/08 年特首和立法會的選舉辦法被迫原地踏步，不少市民包括自由黨在內都感到十分失望。但我仍認為，若可以的話，也應設法完善現有選舉條例，不是說原地踏步，便甚麼也不用做。其中容許特首可以有政黨背景便是一個好例子。

所以，自由黨就立法會草案審議委員會剛審議完畢的《行政長官選舉條例》提出修訂，刪除草案中有關若特首候選人有政黨身份，他在當選後的七日之內便要退黨的條文，也就是容許香港有執政黨出現的可能性。

因為香港要發展政黨政治，始終要有個目標，不能永遠只是從在野黨或監察政府的角度出發。而且，《基本法》沒有訂明行政長官不能擁有政黨背景，卻清楚說明香港的政制，應該按香港實際情況，循序漸進地向普選目標進發。綜觀全世界，幾乎所有政府都是由多數黨執政的，故容許特首有政黨背景並不是甚麼新事物。

我過去也曾經多次指出，政府的政策在提交立法會的時候往往遇上阻撓，這是因為政府在立法會內一票也沒有，而且在決策過程中，沒有充分諮詢各主要政黨，以致每次要通過一項新政策，官員均要出盡九牛二虎之力去游說議員，東乞西求般的去爭取支持；有時候則反過來跟議員拗得面紅耳熱，令行政立法關係也繃緊起來，這種情況一點也不理想。

但如果容許行政長官擁有政黨背景，對於理順行政立法關係，政府落實強政勵治，卻是非常有幫助。試想想，如果行政長官是有政黨背景的，他在立法會內的黨友就會成為他的可靠盟友，他的黨友又可以將外間的意見帶給行政長官，讓他決策時更貼近民意，亦讓他在立法會內可獲得一定支持，那麼政府的施政便可以順暢得多。何況，政府的施政仍會受全體立法會議員監察的。