新電力協議可接受 (2008年1月9日)

政府與兩間電力公司經過近年半的諮詢及談判，前日正式公布達成新利潤管制協議計劃，環境局局長邱騰華在記者會上便以「兩減一開放」來形容新協議取得的成果。

所謂「兩減」，一是減回報率，將兩電的准許回報率從現時的百分之十三點五至十五，下調至百分之九點九九；二是減少污染，兩電若減少污染排放不合格，回報率將被扣減零點二至零點四個百分點；至於「一開放」，是指開放電力市場。而新協議年期亦由現時的十五年縮短至十年，政府表示會在新協議期間為開放電力市場作充分準備，研究開放電力市場的模式等工作。

對於今次政府與兩電達成的協議，將基本電費的回報率下調至剛好個位數字的百分之九點九九，我認為這雖與自由黨原來要求的回報率為百分之七至八略有距離，亦未完全符合市民期望，但考慮到過去兩年通脹及利息等都有所上升，加上根據我們調查所知，去年許多國際電廠招標的基本電費回報率，都達百分之十二至十三，故新協議的回報率總算可以接受。最重要的是，依據政府的說法，如按○六年兩電的資產淨值計算，電費稍後可望有雙位數字的減幅，對全港市民，尤其是用電量大的酒店、商場及食肆等均是有利的，故政府務必要監察兩電落實有關減幅。

自由黨尤感滿意的是，今次政府與兩電達成的新協議，體現了尊重合約精神，大家互讓一步，不用訴諸立法規管公營機構的回報率。從國際投資者角度看，若雙方在利潤管制上談不攏，最終導致要立法規管回報率，必將對投資環境有一定影響。今次協議正避免了此不理想的結局。