扶貧要多管齊下 (2007年6月21日)

統計處日前公布了反映本港貧富懸殊情況的堅尼系數，創歷來新高，達0.533 ，情況實在值得關注。不過，有個別人士卻借題發揮，要求政府馬上訂立最低工資法，對於這種想法，我實在深感憂慮，因為國際上已有很多著名的經濟學者指出，最低工資法是好心做壞事，到頭來反會淘汰低學歷、低技術勞工，令貧富懸殊問題更形激烈。

正如有評論指出，堅尼系數本身只是反映「相對貧窮」，而並非是社會上實質貧窮情況，因此數值上升，並不必然反映社會上貧窮問題更趨嚴重。對此，統計處處長亦有解釋，指系數擴大之主因，是由於一人長者住戶數目和高收入人士均有增加，而在扣除住戶人數變化、稅收及社會福利等因素後，實際系數應為0.427 ，與十年前相若。

縱是如此，這並不表示政府可置數據於不理，當局必須正視貧富懸殊問題，改善低收入人士生活狀況。政府有必要針對貧窮人口問題作深入研究，從而了解問題和導致問題的成因，這樣才能對症下藥。

整體來說，要改善貧富懸殊，政府必須在教育和創造就業上加大力度，為失業及在職貧窮人士製造自力更生、向上流動之機會。另外，政府亦應審視本港的人口政策，包括檢討目前每日150 個單程證名額，以免不停為本港輸入大量低學歷、低技術人口，令貧富懸殊問題日益惡化。

說到底，要改善貧富懸殊，是要多管齊下的，若以為訂立最低工資法便就是解決貧富懸殊的靈丹妙藥，恐怕是過於簡單和流於片面，也無疑是藥石亂投了。