新班子成分有商榷 (2007年6月26日)

上周公布的新管治班子，成員絕大部分來自公務員體系，令外界質疑新一屆政府是否在走「公務員治港」舊路。而新班子的新面孔明顯欠缺工商界背景的人士，更令我感到相當失望。因為香港是國際金融中心，推動經濟發展非常重要，若缺乏工商界背景的人士參與管治團隊，恐怕不利於促進工商業發展。

主要官員問責制在○二年首度推出時，原意是希望在公務員以外，吸納社會各界精英引進新思維，同時保持公務員政治中立性。但問責制發展至今，不但未能扭轉公務員體系成員佔近半數的局面，反而變本加厲地擴大了公務員的成分。況且在問責局長之下，往後還會有副局長和局長助理等。那外界便不禁要問：究竟是否仍需在公務員制度之上，疊床架屋增設另一層問責官員？

新班子之所以以公務員體系為主，據我推斷，是由於曾特首在競選時已訂下其參選政綱，故他可能認為只需要找來執行政策的官員配合其施政便已足夠。另一原因，則可能是工商界難以認同曾特首政綱中所開列的某些政策，例如公平競爭法及最低工資等。

譬如說，候任勞工及福利局局長張建宗，過往在擔任經濟發展及勞工局常任秘書長及勞顧會主席期間，在處理勞資關係事宜時，往往予人偏幫勞工界利益的感覺，因為只要勞工界提出的要求不涉及公帑，即使增加僱主的負擔，他也會積極支持。況且他又曾經假推行最低工資之名，實行平均工資，加深了保安及清潔行業中小企的經營困難，實在值得令人關注。（待續）