應設法打破政治困局

應設法打破政治困局 (2006年5月17日 )

星期天早上，香港電台節目《給香港的信》播出了，我對本港行政立法關係政治困局所作的一些分析及建議，晚上政府已經作出回應，顯示了她亦很重視這個問題。

港人實幹，在亞洲以至全球都是名聞遐邇的，但是在政治制度方面，卻總是充斥着無關重要的爭拗，停滯不前，結果政制發展無法展步、污染問題拖而不決、西九龍和添馬艦等發展計劃亦舉步維艱。大家都會問，為甚麼兩者會有這樣雲泥之別呢？泛民認為，解開困局的答案，在於普選。對此，自由黨覺得結論太簡單，我們認為，核心問題在於我們的政治制度，存在了一個關鍵性缺陷。

在現行的政治制度下，政府在立法會內是沒有席位的，無法確保政府政策能取得足夠支持票；而無論特首是否由普選產生，他都沒有正式的政治盟友可以求助。這些規限原意為了維持公平公正，可是如今倒過頭來，卻往往令政府因為無法確保獲立法會足夠支持，而顯得一籌莫展。

特首是要扮演帶領香港向前發展的關鍵角色，而環顧世界，沒有一個政府可以在立法機關中沒有穩定支持，仍然可以進行有效管治的，它們都需要政治盟友或友好政黨的支持。反之，一個「舉目無親」的政治領袖，就如同一個君主立憲的君王一樣，只具象徵意義，但影響力不大。

正因為如此，我早前曾提出修訂《行政長官選舉條例》，以容許特首有政黨背景，可惜礙於程序問題而要作罷。我並認為，特首此時應該在立法會內結合更多政治盟友，不但應與民建聯、自由黨結成政治聯盟，亦要與泛聯盟及其他政治理念相近的獨立議員結盟。當然，真心想聽取民意的曾特首，必須容許作為民意代表的立法會議員，在政策制訂方面能夠發揮真正影響力，而並非只把他們當作「橡皮圖章」。

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