官僚不容「混帳」 (2006年5月18日 )

駕駛人士違反交通規例接「牛肉乾」，不論如何無奈、肉痛，大都會繳交罰款。卻原來，選擇「走數」的人，也為數不少。審計署發現，單在去年四月至十二月間，走數的撇帳金額就高達三千多萬元。而過去六年，以空頭支票「繳交」罰款企圖詐騙的，共涉金額達460萬元，當中更有人八次利用空頭支票繳付罰款，而仍能成功為車輛續牌的。政府各部門間對如何追收爛帳，卻竟然顯得有點束手無策。

我認為這種「有法不行」，令庫房出現「應收未能收」之帳目，不但損害公眾利益，更削弱了政府的威信，是不能容忍的。日前，有份負責處理交通罰款的司法機構、警務處及運輸署，分別派出代表到立法會就有關報告「解畫」，講解他們是如何追收爛帳，然而，他們的表現，卻教人大開眼界，教人深切體會甚麼是典型的官僚作風。在回應議員提問時，大多數官員都在兜兜轉轉的重申自己部門的運作及責任，只是互相推諉責任。

例如運輸署說署方不知道有沒有過數，所以欠交罰款的人士照樣可以續牌；司法機構的代表則強調她們只負責代收罰款，並不是負責檢控工作，追欠款項應是警方的責任。警方則表示：「呢個財物扣押令，唔係警方執行。」部門的應對令取態一向溫和的帳目委員會主席黃宜弘，也禁不住要批評官員們備課不足，連結果還是要由審計署署長鄧國斌來作建議，由行政署長協調各個部門追收罰款。

雖然有關部門終於想出些辦法避免拖欠爛帳惡化，例如警方承諾會研究效法稅務局，把欠罰款者名單轉交入境處，在邊境關口追截，並檢討是否改變欠款逾一千五百元才發拘捕令的規定。運輸署則研究措施，對支票繳款的市民，只會在繳款七至十日，待過數獲確認後，才正式辦理續牌手續。但我想，看在市民眼內，推諉責任做法始終是最要不得的。