根治人力錯配良方

根治人力錯配良方 (2006年5月22日 )

本港的整體失業率持續改善，由○三年最高峰的8.6% ，逐漸回落至最新的5.1% 。不過，經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗日前表示，現時勞動市場兩極化的情況愈來愈嚴重，高技術人士接近全民就業，但低技術工人的失業率仍然高達6% 左右。

這個人力錯配的課題，我以往都曾多次提出過警告。但政府對勞動市場兩極化情況所抱的解決方案，總是老調重彈，只聲稱會繼續與再培訓團體合作，提供更多培訓及再培訓課程，以加強低技術工人的競爭力。

我雖然認同提升勞工競爭力的重要性，但這些措施實際作用有多大，相信大家心裏有數。我認為最重要的，還是應該從人力資源錯配這個根本問題着手，因時制宜地訂出一套可持續發展的人口政策，吸引更多人才和投資者來港，這樣才能為香港製造更多新的經濟動力，造大整個經濟的「餅」，便自然可以為低技術工人創造更多就業機會。特區政府不久前作出過推算，指到了二○○七年，香港高教育水平人才將會短缺十萬人以上，而教育水平相對較低的勞動力，則多出了二十三萬人。造成這種人力錯配的主要原因之一，正正是目前每日一百五十個單程證名額。

港大社工系周永新教授曾經指從一九八五年至二○○五年間，持單程證來港的新移民共有862,537 人，佔同時期本港的人口增長55% ；其中，在○三年第一季來港新移民中的二十五至三十四歲的成年人組別，有七成是只有中三或以下的教育程度。由此可見，香港每日一百五十個單程證名額，為勞動力市場不斷地注入早經已過剩的低技術勞動力，令勞工市場進一步失衡。所以，正本清源，要解決勞動力市場兩極化問題，關鍵在於要加緊吸納更多專才來港，同時亦要與內地商討檢討單程證制度，這才可望扭轉人力錯配的局面。

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