立會普選宜循序漸進 (2006年10月3日 )

雖然政府在去年提出的政改方案，因為遭民主派聯手否決而告胎死腹中，但策發會轄下的管治及政治發展委員會，仍繼續討論如何令立法會邁向普選這一《基本法》定下的終極目標。

會上絕大部分成員均認為須按照《基本法》「循序漸進」的原則，和要顧及香港的實際情況，把政制向普選目標推進，只有極少數的一兩個人，堅持要求在二○一二年立法會立即實施普選。可見大家對「一步到位」的急進建議是甚有保留的。

要循序漸進向普選目標進發，無可避免會觸及功能界別議席的去留問題。所以策發會上有人提出兩院制，也有人提及功能界別的議席改由功能界別提名，再交市民直選產生等不同意見，目的是希望讓循功能界別當選的議員，仍有機會為社會作出貢獻。

但很多人均認為兩院制是不可行，且也可能違反《基本法》第六十八條，即「立法會全部議員最終由普選產生」這一條文。

要是只把「兩院制」當成過渡期安排，那亦只是在浪費時間。即就是採用「業界提名、全民投票」這方案，其實已經不能有反映業界意見這特定功能，沒甚意義。

既然《基本法》早已定下普選的終極目標，功能界別始終也有告終的一天，那便應該按照《基本法》的規定，循序漸進地逐步取消功能界別的議席，讓專業界別的代表有更充裕的時間投身於普選行列，不會因為一下子全面過渡至普選，而令立法會的組成成分出現重大變化，失去了這些專業界別人士的聲音，也打破了均衡參與的局面。故此，三十席功能界別議席，大可分三階段逐步淡出。