許司長的首要工作 (2005年7月4日)

許仕仁終於正式就任政務司司長一職，輔助曾蔭權完成這兩年的行政長官任期。對於這項任命安排，自由黨是歡迎的，因為他在政府工作三十年，非常熟悉政府運作，亦被曾特首稱許為相當合拍的夥伴。而政務司司長作為特區政府的第二號人物，必須與行政長官合作無間，才能輔助行政長官，確保政府施政暢順。

許司長上任後，內部首要處理的問題，相信就是要釐清他和財政司長一旦負起統籌各相關政策局的角色，與其他問責局長之間的關係如何？究竟政策的拍板，是由特首、政務司司長，還是問責局長負責？且到底會由誰跟政黨溝通接觸，為政府的政策摸底？

要確保政府施政順暢，我相信跟立法會內各黨派，尤其是友好政黨加強溝通，是提高管治水平的不二法門，因為他們都是由選舉產生，有民意的基礎。若政府在制訂政策的初階，便諮詢友好政黨的意見，讓他們向政府反映其代表的民意，政府再根據這些意見去修改政策，經過這種「幾上幾落」的醞釀過程才拍板，政策便會水到渠成，很易在立法會中取得足夠的支持。

若再單靠以往有政黨代表在行政會議，便以為可以為政府的政策護航，恐怕想法是簡單了一點，因曾特首已明言施政要以民為本，也就要透徹地掌握民意；要是欠缺上述步驟，政策一旦與民意脫節，友好政黨也難言支持了。

具體政策上，我認為許司長的首要工作是盡快處理好政制發展的工作，如○七年行政長官怎樣產生，選舉委員會會否擴大？以至○八年立法會的產生辦法，是否增加議席等，都是極具挑戰性和迫切性的課題。至於外界很關心的西九龍文娛藝術區計畫，看來曾特首已經打算放棄單一招標，亦不再具有爭議性。