政制發展要均衡參與 (2005年8月15日)

特首曾蔭權在十月便會發表他上任以來第一份施政報告，故此，他現在正忙於接見不同黨派和界別的人士，聽取他們的意見。自由黨是首個與他會面的政黨，我們提出了一些香港人都十分關心的民生課題，例如空氣污染、改善就業及跨境基礎建設等建議，與此同時，亦提及振興經濟措施，並且花了不少時間討論即將出籠的政改主流方案。

雖然人大常委會去年已經否決了2007及2008年的雙普選，但特首選舉的機制可以改動的空間還是很大的。自由黨向曾特首提議選舉委員會的人數，應該由現時的800人增加至1200人，成員平均來自四大界別的做法應予以保留，亦即是每個界別的選委人數可增加至300人，而選民人數基礎也應由目前的約16萬人倍增至32萬人，以增加選委會的認受性，同時又可確保有均衡而廣泛的代表性。

選民人數當然不能是幾何級數的倍增，否則就是變相直選了，這跟循序漸進的政制發展原則有所違背，亦不符合人大常委的釋法決議。

由於議會工作近年愈見繁忙，自由黨也贊成2008年的立法會議席數目，由現今的60席增加至70席，以減輕議員的工作量。新增加的五個直選議席，可以按目前五大選區各增一席，關於這一點相信沒有多大異議；反而是新增的五個功能組別議席，在社會上基本有兩派不同的意見：一派認為要全數撥予區議員，另一則認為應按照以往一貫做法，加入不同的功能界別，以擴闊議會在社會上的代表性。依我們看，後者似是較為可取。

所以，自由黨認為，新增的功能議席要體現均衡參與這原則，並要包括工商、專業及區議會界別，其中又應以前二者佔多數。但要是五個議席全數撥歸區議會，那便會向直選議席大幅傾側，恐怕與常委在去年的決議原意不盡相符，因為決議定下立法會選舉改變原則，是任何轉變均要直選與功能議席同步增加的規定。