| 行會成員要有權有責 (2005年8月17日)
昨天我提到自由黨曾經向曾特首反映了對政制發展的建議，除此之外，我們還談到了如何配合特首提出，提高特區政府管治能力的施政綱領。
正如我曾經多次在本欄提到，特首應該視友好政黨為合作夥伴，在推出政策時應該有幾上幾落的諮詢過程，由負責相關範疇的問責局長，跟友好政黨的相關政策發言人先行商討、研究，然後才拍板定案。
因為他們都是經由選舉產生的，都是代表了直選或者功能界別的眾多選民，每四年都要接受一次選舉的考驗，爭取選民的認同和信任，對民情和民意的掌握，自然比非由選舉產生的政府更為透徹。
故此，若由友好政黨代為探民情、測民意，施政綱領便能因應民情作出適當及時的調整，施策便可更為貼近民心、更為順暢。而要做到這一點，行政會議在職能上必須作出一些轉變，予以配合，例如要改變行政會議成員「有權無責」的運作模式，不可再像過往港英年代般，只是內部聽取和諮詢行政局成員的意見，甚至政策匆匆在行政局內拍板後便推出，成員根本不能充分參與施政的決策過程。
事實上，隨着政制日漸民主化和問責制的推行，行政會議現行的運作模式似乎已經追不上時代的發展。要是政府只想藉著友好政黨有代表在行政會內，視他們為箍票的機器，只要立法會的票，又不想讓友好政黨參與某些決策，證諸過往一段時間，政府施政常常與民情有重大的出入，便可以知道這根本是一條行不通的路。
我相信任何政策，只有在政府與友好政黨充分交流意見之後，做到「有上有落」才拍板，方才最有利政府的施政。在彼此達成共識以後，友好政黨自然可向外界宣傳政府政策，亦可在立法會內盡力「箍票」，政策或法案通過的阻力必然大減，政府施政自然能夠暢順，要提高施政能力更是水到渠成，無往而不利。
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