分拆西九要公平 (2005年10月17日)

一如坊間的傳聞，政務司司長許仕仁在早前的立法會上，為西九文娛藝術區的最新發展方案揭盅時，果然「從善如流」，大幅修改了原先方案，包括放棄了單一招標的做法，並要中標財團分拆最少一半的商住用地給其他發展商競投，又要先行注資三百億元成立發展基金，而政府則會成立西九發展局，負責統籌區內的文娛發展項目。

自由黨雖然是支持新修改的發展方向，但有必要釐清一些細節。例如，政府名義上放棄單一招標，但又準備賦予中標財團很大的協調權力，會否等於讓其自行決定如何及何時分拆哪些土地作拍賣？甚至會否讓中標財團隨時可以把擁有無敵海景的靚地留為己用，而把那些沒有海景、面向廣東道的地皮分拆給予其他發展商，又或者是在經濟低迷時才把土地分拆？

所以，對於房屋及規劃地政局局長孫明揚，其後向傳媒澄清政府在批地的問題上仍會扮演主導者角色，我認為是恰當及有需要的，因為只有土地拍賣由政府負責，才能確保過程是公平、公正，而不是按中標財團的喜好去分拆。要是政府真能保證處事公平，我想是不難取得公眾的支持。

有關政府要求中標財團注資三百億元成立西九信託基金，用以支持西九今後三十年的營運開支的問題，由於西九管理局主要是負責文化事宜的，成員又不是金融財務管理方面的專家，要他們兼顧這筆巨額資金的管理任務，恐怕不太合適。我想或許比較理想的做法，是把基金交由政府或有豐富金融財務管理經驗的金管局託管，才能令這項屬於公眾的基金運作更有保障，也可讓西九管理局專注文化事宜。而西九管理局的運作經費，則由政府代為向立法會財委會申請撥款，也可讓立法會扮演一定的監管角色，令公帑的運用更具透明度。

天幕設計料耗資六十億元，每年的維修費用亦高達幾千萬元，雖說是可以作為新的地標吸引更多旅客來港，但代價一點不輕。既然公眾對是否興建天幕意見紛陳，政府便應進一步深入諮詢，審慎研究天幕在技術和財務上的風險，而不是只顧好大喜功的草率行事，怕的是天幕最終會成為尾大不掉的「大白象」，那便大大不妙了！