宣判超級垃圾蟲社會令(2005年12月19日 )

兩年前沙士肆虐後，政府為提高整體的社會�壎芛N識，決定嚴懲垃圾蟲，把亂拋垃圾的定額罰款，由六百元大幅增加至一千五百元，希望能夠加強阻嚇。但票控數字不減反加，由以往的每月一千四百多宗，增加到二千五百宗。

根據當局解釋，檢控數字上升，是執法人員加強執法所致。但細看數字，就會發現部分垃圾蟲，不是首次犯案的。由二○○三年十一月至○五年十月期間，就有超過一千三百人曾被票控達兩次或以上。這批「超級垃圾蟲」，根本無懼重罰，哪怕是你提高罰款勤加檢控，他們卻依然故我，告票照收，垃圾亦照丟。

對於這批冥頑不靈的人，我在兩年半前大幅提高罰款時已經建議，當局可在罰款之外，另外判罰社會服務令，以加強阻嚇，免得有人付得起錢，便肆無忌憚地亂丟垃圾。如今，當局大概也認識到光靠罰款是解決不了所有問題，故我歡迎當局重新考慮引進社會服務令。

其實，外地以非罰款方式，懲罰垃圾蟲或亂過馬路人士的例子，可謂比比皆是，例如：日本以往有馬路糾察隊，專責帶領亂過馬路的市民，一邊唱馬路安全歌，一邊學過馬路；新加坡亦會安排垃圾蟲在街道上手執大掃把掃街執垃圾，身體力行的保持市容清潔。我也曾聽聞內地有一套另類手法對付垃圾蟲，被當場捉獲的垃圾蟲要站在街頭示眾，直至找到第二名垃圾蟲替代為止。這類遊街示眾式的懲罰，發揮了「眾目睽睽、有辦你睇」的阻嚇效果，市民當然是不敢任意妄為，輕易不守法紀，措施自然是相當收效。

我並非要鼓吹政府立法以遊街示眾的激進手法去對付本地的垃圾蟲，我只是在想，對於屢犯不改的垃圾蟲，我們也可運用社會服務令作為懲罰，安排他們參與不同的社會活動，服務公眾，例如往圖書館或學校幫手執書、收拾、打掃，藉此教育他們，提高他們的公民意識，也提升他們對社會的承擔責任感，是值得考慮的。

當然，罰錢或判罰社會服務令，只是治標的方法，只有加強教育和宣傳，才是治本之道。