政治發展勿忘三大原則(2006年1月23日 )

策略發展委員會轄下的管治及政治發展委員會，於上星期五舉行了自政改方案遭否決後的首次會議。會上很多委員都因應香港政制發展而爭相出謀獻策，意見紛陳，有要求「2012普選」的、也有要求設立「兩院制」的，甚至有提出「功能組別提名權」等主張。不管如何，我想最重要的，還是先要重新檢討一些實行普選的基本原則。

這就像建房子般，未動工前必先要作出一番規劃，釐清各種條件和限制。所以，自由黨認為，可以分開三個基本層面考慮。第一項基本原則是「均衡參與」，即要確保社會各界別、各階層都有均衡的參政機會，尤其是工商界的意見也應要能得到充分的反映。其次是「循序漸進」，我認為立法會選舉較諸行政長官選舉更為複雜，故此社會應先處理行政長官普選這問題。自由黨一向期望，最快可以在2012年達致《基本法》規定的最終目標，即經由一具廣泛代表性的提名委員會提名候選人，再由普選產生特首。至於立法會全面普選，則可以容後再作處理。而邁向普選進程必須要發展一些配套機制，包括防止民粹主義作祟或大派免費午餐等惡果。

最後一點，是要符合香港的實際情況。例如，如何達致健康的行政立法關係？社會是否有足夠的政治人才執政和議政？政黨又是否做好準備？凡此種種，都是必須正視、細想的重要因素。

其實政府在政改五號報告書所提出的方案，已在上述的三大原則之間取得平衡，但可惜在反對派的聯手反對下，議案遭到否決。中大去年12月底所做的民調發現，認為方案被否決會減慢民主步伐的受訪者佔了多數，共有41.3%；自由黨在相若時間也做了一次大規模的調查，訪問了近2,800名市民，結果同樣是41.2%的受訪者指否決政改方案會阻礙香港的民主發展。這不謀而合的結果所反映的情況，是絕對不容忽視的。

雖然自由黨也對政改未能向前發展感到遺憾，但我們主張要充分利用策發會這個平台，去討論普選的路線圖和時間表，也希望反對派人士，放下成見，與社會各界人士尋找共識，不要再令市民失望便好了。