預算案不應變成狼來了

預算案不應變成狼來了 (2006年3月27日 )

立法會上星期辯論財政司司長新年度的財政預算案，連同自由黨在內，不少議員都再三的表示對預算案感到失望，因為儘管政府能提前滅赤，卻仍以盈餘有限、前景未明等諸多藉口，不肯大力推出紓解民困措施，有的只是些聊勝於無的小恩小惠。

其實，香港市民並不是蠻不講理的，大家也明白審慎理財的重要，如果政府在本年度真的如預算案所預測般，只得41 億元盈餘，市民料也不會強求要政府大幅減稅。比如說，假若落實三大主要政黨的要求，把薪俸稅回復至2002/03 年度水平，政府每年便會少收68 億元，政府的財政豈不立即由盈轉虧？問題是政府到底有沒有低估了盈餘數字？

只要回顧一下歷史，就是回歸以來，每年財政預算案其實都在不停上演着「狼來了」的故事，政府總是低估收入，實際埋單計數時卻較原先估計的為佳，顯示政府一向估算都趨向保守的。就以過往三年為例，2002/03 年度政府修訂預算估計有701 億元赤字，最後赤字僅617 億元；03/04 年度修訂預算是赤字490 億元，最後縮小了，只有401 億元；到04/05 年度，修訂預算估計有120 億元盈餘，最後盈餘卻高達214 億元，多出逾90 億元。

而就在預算案發表後不久，政府公布本年度首十個月的盈餘便高達196 億元，遠超預算案所公布的41 億元，這自然不禁令人懷疑，政府是否又在玩「狼來了」的把戲？

我希望政府明白，「狼來了」的故事，是寓意一個人大話講得太多，最後會失卻別人的信任，最終更成為受害者。所以，自由黨希望假如政府最後結算所得數字，真的一如外界估計般是有100 多億元盈餘，那便應好好認真考慮把薪俸稅稅率回復至02/03 年度水平，以紓減中產人士的稅務負擔。畢竟他們曾經為政府的財赤多付出過薪俸稅呢！

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