改善施政不可單憑人事調動

改善施政不可單憑人事調動(2006年2月6日)

　特區政府的問責官員，較早前作出了特首曾蔭權上任以來，首次的人事大調動。原工商及科技局局長曾俊華「降職減薪」調任特首辦公室主任，出任「大內總管」；原公務員事務局局長王永平則接替曾俊華出任工商及科技局局長；而公務員事務局局長的空缺，則由在公務員隊伍中聲望甚隆的原工商及科技局常任秘書長俞宗怡接任。

曾俊華能勝任新職

　曾俊華年青時畢業於美國長春藤大學，傳聞當年曾蔭權剛到美國進修，與他結下善緣，並在其後極力游說他回港加入政府服務，被視為曾特首的愛將，故今次調任特首辦主任，外間不少評論都認為是為協助曾蔭權成功連任，以及給他本人將來出任政務司司長鋪路。

　撇除他與曾特首的密切關係，曾俊華本身確是一名很能幹的官員。無論官場內外，很多人對他的辦事能力都給予高度評價。過往無論出任工商及科技局局長，以至之前出任海關關長，他都跟立法會、各黨派以及工商界保持密切聯繫，和自由黨的關係也相當不錯，在保護知識產權、改善營商環境方面，也做過不少工作，憑藉他的個人才幹及人際關係，我相信他絕對勝任新職。

政府與「民主派」關係受影響

　然而，有評論認為憑着曾俊華與各黨派友好的關係，便可以有助改善行政立法關係，我想這種看法實在有點過於簡單。以自由黨為例，雖然我們作為政府的友好政黨，但我們並不會盲目支持政府的每一項政策，我們關心的是政策的內容是否良好，政策對社會整體的影響，以及民意的支持度，斷不會因為曾俊華跟工商界關係良好，便「賣人情」給他，隨便支持政府的政策。

　其實，自從政改方案被否決後，政府與「民主派」的關係無可避免受到影響，政府也很難像過往般，採取逐個擊破的策略，就着不同政策，尋求不同黨派支持，包括「民主派」議員的支持。這從政府用上「反對派」去形容與「民主派」的關係，便可見一斑。

重回與友好黨派合作道路

　今後政府要保持施政暢順，相信還是要重回加強與友好黨派溝通和合作的道路上，否則政策隨時仍有碰壁的機會。現時政府跟友好黨派的關係，仍然有改進的空間。很多時政府推出一些重大政策前，完全沒有諮詢我們的意見，遇到反對時，多數只是小修小補，又或者強行要求立法會通過，從施政暢順的角度來看實在有欠理想。

　要加強彼此的關係，我已經說過多次，就是政府在推出一些新政策或重大措施之前，先跟友好黨派詳細討論，特別是一些對經濟或營商環境有重大影響的政策或措施，例如訂立跨行業的《公平競爭法》、設立最低工資以及全面禁煙等，若能先跟我們商討，讓我們充分反映業界的訴求和意見，應該有助減低政策出台後所遭遇到的阻力。

　所以，我希望所有政策局長，在推出政策前，能夠跟友好政黨內相關政策範疇的立法會議員先行溝通、探討，而不是事事都由黨主席跟特首直接商討，這樣才是政府跟友好黨派建立更親密夥伴關係和確保施政暢順的不二法門。

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