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最近政界流行「親疏有別」之說，事緣特首曾蔭權早前在一個專訪中，直認他與立法會內各黨派的關係，絕對有親疏之分，其後又有報道指特首與民建聯「過從甚密」，雙方更一改以往若即若離的關係，變成「合作夥伴」。本來，特首與政黨之間由於關係不同，以致親疏有別，實屬正常不過，但若要有效推行強政勵治，這種夥伴關係便有必要擴展了。 應與所有友好政黨組成「執政聯盟」 作為一個與政府友好的政黨，自由黨經常都鼓吹政府要跟理念相近的友好政黨，建立更緊密的夥伴關係。不過，卻有反對派議員以「偷情」、「民建聯契仔」等粗鄙的字眼，來諸般影射和諷刺政府和民建聯想要建立的「核心夥伴關係」，民建聯中人亦以「反對派呷醋」回敬，各不相讓。 從實際的角度出發，我認為政府與民建聯之間發展新的合作關係，只是一個加強與政黨合作的起步點，政府不能、亦不應滿足於僅與一個政黨建立夥伴關係，而是應該將這種關係進一步擴展，將自由黨、泛聯盟和其他理念相近的獨立議員一併包攬其中，聯合組成「執政聯盟」。當然，我們的目的，並不是要跟政府分享權力，而是希望藉着讓友好政黨參與政策制訂的過程，協助政府更好地掌握民情脈搏，令到政策出台時更能合乎民意，暢順施政，這樣對香港整體也有好處。 換言之，若套用商業上的概念，「執政聯盟」就是讓友好政黨加入政府的董事局，參與制訂政策，而並非純粹將友好政黨視作管理階層或是橡皮圖章，即政府在拍板後，便「大安旨意」要我們去支持，或是繼續沿用目前跟各黨派「鋪鋪清」的不穩定關係。否則，長遠來說，這種制度是定必會出問題的。 有助增加政策的認受性與支持度 再說，由於政黨在參與各級議會選舉的過程中，需要直接面對市民，向選民問責，因此對民意和民情的掌握，自然較由委任產生的司局級官員來得更深刻和透徹。如此一來，若某些政策在制訂的過程中偏離了民意，作為執政聯盟一員的政黨，便可馬上予以提醒和反映，政府也就能及時作出修正，令到最終出台的政策更能切合民意。以民建聯對基層民生問題比較了解，而自由黨和泛聯盟專長於中產、經濟及專業問題，對特區政府政策自然會有所裨益。 環顧全球，很難想像有一個國家或地區的政府，在立法機關內是一票都沒有，卻又仍然能夠有效施政的。然而曾特首自上任以來，包括西九文娛藝術區等多項重大政策連番受挫，更令政府管治威信受損，問題也正是出於此。惟有當局與友好政黨組成執政聯盟，才能確保政府在立法會內有過半數的支持票，和增加政策的認受性。政府若能認清箇中道理，要達致強政勵治也就指日可待了。 |
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