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上星期政府公布最新失業數字，本港整體就業情況持續改善，最新失業率為5.1%，較上季微跌0.1個百分點，創過去56個月以來新低。更有學者估計，由於本港受惠於股票市場暢旺而開設的新職位，失業率年底有望再下調至4.5%，因此就業市場可謂一片向好。但那邊廂，經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗前些時候才表示過，現時本港高技術人士雖然幾乎全民就業，但是低技術工人的失業率卻仍然高企，達到6.1%，情況不容樂觀，也反映本港勞動市場兩極化的情況越來越嚴重。 這個勞動力市場兩極化的現象，歸根究底是出在我們的人力資源錯配。之前，特區政府便曾經作出過推算，指到了2007年，香港高教育水平人才將短缺10萬人以上，而教育水平相對較低的勞動力，則多出23萬人。因此，假若我們還不盡快設想些應對辦法，恐怕這個問題只會一直惡化下去。 其中一個我經常倡議的解決辦法，就是檢視香港的人口政策。要對症下藥，便需透過更彈性和靈活的措施，去吸引更多高質素的人才和專業人士來港，從而帶動和搞活香港的經濟，在滲透效應下，也就能創造更多基層就業職位，令到低技術、低學歷人士的失業情況得以紓緩。而下月試行的「優秀人才入境計劃」，以計分制讓世界各地人才來港，是一個正確的起步，我希望要是計劃反應良好，當局可以將人數的上限取消。 此外，現時每日150個單程證名額，也是造成香港人力錯配的原因之一。根據港大社工系教授周永新的研究指出，從1985至2005年間，內地持單程證來港的新移民超過86萬人，佔同期本港人口增長的五成半；而在03年第一季來港的新移民中，在25至34歲的成年人組別內，七成人的教育程度僅達中三或以下。 有見及此，我是贊成當局在檢討人口政策時，也應一併檢視目前的單程證制度，例如除了每天150個家庭團聚的單程證名額外，可另設名額給商人來港投資，否則沒有經濟能力、低學歷和低技術的基層人士不斷增加，不僅會深化了香港的貧富懸殊問題，也會為我們的勞動市場不斷輸入過剩的低技術勞動力，令到本地勞工市場進一步失衡，基層市民亦只會陷於水深火熱中，實在有礙社會健康發展。 很可惜，每次政府提到的所謂改善建議，來來去去只得幾道板斧，不外乎是創造和延長臨時職位，及加強再培訓等等。而今也只是「獨沽一味」，提供更多再培訓課程，以加強低技術工人的競爭力。 我不否認提升勞工競爭力的重要性，但這樣始終治標不治本。惟有從問題根源着手，改善香港的人口政策，這樣才能為香港經濟帶來更多新動力，將經濟的餅越整越大。 |
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