要開源請先把好管錢關 (2006年11月20日)

　審計署發表最新一份衡工量值報告，又一次揭露多個政府部門和公營機構的流弊。其中醫管局、地政總署和工業貿易署因為管理不善，沒有採取有效措施追收欠款和做好審批工作，造成接近十億元的公帑損失。

　本來，在審計署的鐵面查核下，政府部門和公營機構為了不想成為眾矢之的，應該知所警惕、精益求精，避免出錯才是。可是，審計報告年年查核，還是年年查出不少流弊與糊塗帳，反映了政府部門和公營機構，依然存在「既是公家錢、大可闊佬懶理」的心態，實在是十分要不得。

　雖然政府庫房已重新「腫漲」起來，提前三年滅赤，可是政府一方面「按�茞�包」，另一方面則大呼「錢從何來」，又想打市民主意開徵銷售稅。可是，從審計署報告揭露的種種問題看來，不單政府要問「錢從何來」，納稅人也不禁要問句「錢往何處去？」

　以醫院管理局為例，在過去五年間，被病人拖欠的醫療費用便高達3.2億元，今年上半年，欠款亦已接近1.3億元。而在欠款者當中，超過16萬是本地居民，3.7萬為非本地居民。由於綜援人士本身是可獲豁免醫藥費的，卻仍出現那麼多的本地「欠債人」，也就凸顯問題的嚴重性，卻原來醫管局很多時是在個案拖欠90天後才致電追討，有的甚至從沒有電話追數記錄；更教人驚訝的是，有350名病人於過去5年內，曾先後欠款超過20次，醫管局卻一直表現得無知無覺，愛理不理。

　猶記得今年的財政預算案中，財政司司長宣布未來三年每年向醫管局增加三億元撥款，以紓緩醫管局的財政狀況。現在看來，這筆額外撥款，幾乎是變相用來為醫管局「追數不力」而「填�禲v。如果醫管局不從問題根源�茪漶A堵塞缺口，就是政府再追加更多撥款，都是填補不了這「無底深潭」。

　此外，地政總署管理短期租約不力，以致出現大量欠租個案，涉及金額由04年的4,200萬元，於短短一年內，大幅飆升3倍至1.63億元。另署方在發現轄下租戶擅自更改土地用途，違反租約條件後，竟要拖上三年才通知租戶終止租約，如此「辦事效率」，實在教人嘖嘖稱奇。

　至於工貿署的罪狀亦不輕，由署方推出的4個針對中小企的資助計劃，由於欠缺有效監管，被別有用心者當作提款機，予取予攜。有公司透過成立空殼公司或以不同名義，重複多次申請，部分公司更在取得資助後便隨即結業。其中一個涉及信貸的資助計劃，更出現嚴重壞帳，涉及金額高達4,500萬元。

　當然，以上所提及的問題，可能只是問題的冰山一角。到底在政府部門和公營機構內，還有多少類似的爛帳和糊塗帳，實在不得而知。所以，政府、有關部門和機構必須加以正視、嚴肅處理，不能每次在查出問題時，都敷衍塞責，而是應該積極採取改善措施，杜絕流弊再生。否則，政府自己未把好關，連最基本責任也未做好，又憑什麼去問市民「錢從何來」呢？