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提升關係有利暢順施政 (2007年2月12日) 自從宣布競逐連任行政長官以來，曾蔭權先生連日馬不停蹄，四出向選委拉票，甚至走上街頭及洗樓，主動接觸市民。其中，曾先生便在上周二親身到訪自由黨總部，向我們介紹其政綱，又與自由黨一眾黨友在不同議題上坦誠交換意見，分享他的主張和看法，令黨友都留下深刻印象。 「執政聯盟」有利政府施政 而在提問環節當中，我率先向曾先生提問，若他成功當選，將會如何實踐其競選宣言中，關於擴大和友好政黨合作空間，及雙方應如何加強溝通的問題。曾先生對此不但積極回應，並重申政府行事要有新思維，決策過程需要廣納民意，以往政策由上而下的決策模式亦需要有所改變，不能閉門造車。故此，日後政府定必會加強和市民，以至政黨之間的溝通。而自由黨由於與其理念相近，故關係一定會「升級」，對此我們是十分歡迎的，亦衷心期盼雙方的關係能有實質的改善。至於具體的做法，則尚待進一步探討。 但其實自由黨很早便提出「執政聯盟」的概念，即在政策醞釀期間，有關政策局先與包括自由黨在內的友好政黨相關政策發言人多作溝通，讓我們諮詢業界及選民的意見後，再向政府反映，好讓政府更掌握民情，適時對政策作出修正；如是者，經過幾上幾落的諮詢過程後，最終出台的政策自然便更能貼近民情，亦更易獲得立法會的支持。這樣，對於解決目前政府在立法會內一票也沒有的困局，以至暢順政府施政均會起着十分正面的效果。 政府應加強與友好政黨合作 由於目前跟政府關係友好的政黨，均有一名成員被委任進入行會內，故此對於曾先生一旦連任成功，會如何加強與友好政黨的合作關係，坊間的焦點很自然也落在行會的改組之上。然而，我認為，除了行會人選的問題，現時的運作模式，便有不少有待改進的空間，尤其是在政策的制定過程中，應充分聽取政黨代表的意見，故此即使日後政府委任更多的政黨代表進入行會，但若不改變現行做法的話，恐怕意義也是不大的。 舉例來說，先前政府推銷售稅，儘管政策還未拍板落實，只停留在諮詢階段，但自由黨的行政會議成員周梁淑怡，受制於行會集體負責制的原則，不能在外公開表達反對銷售稅的立場。到去年十月，立法會在絕大部分社會人士強烈表達反對銷售稅的情況下，討論「反對開徵商品及服務稅」的議案，包括周太在內的一眾身兼行會成員的立法會議員，都只能對議案投下反對票來支持政府。其後政府順從民意決定終止銷售稅的諮詢。 行會應積極吸納非官守成員意見 有見及此，我促請政府日後應切實提升行政會議的角色及職能，包括政策在醞釀的過程，便應先諮詢行會的政黨代表，透過他們作為民意代表的角色，切實聽取業界及市民心聲，以免政策出台時，由於諮詢不足而與市民期望之間出現重大分歧，更不應到政策已有定案後，才交上行會要求成員拍板。 其實，不論是由八百人選委或是全港市民所選出來的特首，如果他在立法會內沒有票，施政便難以暢順。所以，行政會議作為政府政策的最高決策機關，應積極吸納非官守成員的意見，縮窄政府與民意之間的差距，那才不會折損施政的效果，才能做到強政勵治。 |
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