批評需有節有理旅發局自會檢討

批評需有節有理旅發局自會檢討 (2007年6月4日)

　面對國際間旅遊業日趨激烈的競爭，各地政府紛紛推出新招，加強招徠旅客，本港社會本來也應同心協力，增強本身的競爭力才是。可是，當上周立法會討論自由黨林健鋒議員提出「促進旅遊業界發展」的議案時，有些議員仍然纏繞在旅發局的運作效率及管理方面做文章。我認為，毫無根據的指控不但對旅發局不公道，沒完沒了的爭拗更會造成社會內耗，到頭來反會妨礙旅遊業的發展，傷害本港的國際競爭力。

訪港旅客錄得可觀增幅

　其實，旅發局的工作成績如何，大家只要看一看政府公布的統計數字，便一清二楚。有關數字顯示，近年訪港旅客人次持續增長，去年訪港旅客高達2,525萬人次，比上年增長8.1%，而整體旅客消費亦超逾1,190億元，增加12.7%。同期本港的主要客源市場，都錄得可觀增幅，來自內地的旅客高達13,591,342人次，增長8.4%；中東有150,110人次，增長24.2%；印尼有323,987人次，增長24.4%；菲律賓有454,036人次，增長16.1%；韓國有718,758人次，增長11.9%；英國有516,495人次，增長11.2%。旅發局最新的數字亦顯示，今年首4個月的累計旅客超過879萬人次，較去年同期上升5.3%。

　而且，旅發局會不斷密切監察旅遊業的情況，按照最新的情況，作出最適切的推廣和宣傳部署。例如，中央電視台在今年5月黃金周前一個月，有關本港黑店宰客的節目播出之後，我們便與兩地的旅遊監管當局及業界緊密聯絡及商討，推出連串補救措施，以挽回內地旅客對在港旅遊購物的信心。結果，4月份內地訪港旅客數字，只較去年同期輕微下跌1.8%，而訪港的「個人遊」旅客數字，更錄得11.3%增幅。而初步數據顯示，5月的訪港內地旅客數字已經有不錯的增幅。

　除了在海外及內地，致力進行宣傳推廣工作，旅發局另一項主要工作，就是在本地舉辦大型活動，以吸引旅客訪港。其中，除了「美食之最大賞」是由經常性撥款支付經費外，其餘農曆新年的「花車巡遊」、「香港購物節」及「繽紛冬日節」，去年特別舉辦的「中秋綵燈慶全城」和「傳統節慶巡禮」，以至「優質旅遊服務計劃」商舖，部分或全部開支都要依賴政府的額外撥款支持。

「盛事」不宜貿然取消

　但是旅發局於本年度不再有額外撥款，而經常性撥款同去年一樣，約4億7千萬元，另有「精彩香港旅遊年」用剩的7千萬元額外撥款，即共有5億4千多萬元，較去年為少。換言之，旅發局需要「睇畑食飯」，可能要刪減某些活動。但是一些活動過往深受旅客與港人喜愛，而且成績很好，若貿然取消，會令旅客奇怪為何本港一向有的「盛事」不見了，這對於香港旅遊業有多大的負面影響，實在可想而知。

　以「香港購物節」為例，近三年在舉行期間的旅客消費額，按年都有非常可觀的升幅。去年的收益便達到23.4億元，增加了27%。又以近三年的「繽紛冬日節」為例，期間訪港旅客數字亦按年遞升，由04年12月逾208萬，到去年已升至逾240萬。

　旅發局新的領導層快將到任，屆時我會與新的總幹事等，一起檢討旅發局舉辦的所有大型活動，決定哪些有需要變成常規節目，或哪些已經「過氣」需要取消。但若認為值得再辦，卻又經費不足，我們便會向政府爭取增加每年經常性撥款，亦希望其他立法會議員能支持撥款申請。

努力提升運作效率

　談到旅發局的管理，我是絕對不同意有些人未弄清楚旅發局的帳目，就亂講旅發局「大花筒」，又或者說管理混亂的。旅發局的管理是有嚴格準則的，譬如因為上年度訪港旅客只有2,525萬人次，低於目標；加上旅客平均留港時間由05/06年度的3.7日，減至上年度的3.5日，即上任總幹事臧明華於四項指標中有兩項未達標，所以旅發局只向她發放36萬元花紅，較05/06年度少22.9萬元。而新任總幹事的年薪經過調整後，是較政府公營機構高層薪酬檢討報告建議金額少一成。而這亦無非是為了保留空間，讓局方日後按其表現，才決定是否作出調整。

　展望未來，旅發局會精益求精，對內檢討局內的架構及編制，不斷提升運作效率及管理水平，對外則做好宣傳推廣工作，以期增加香港旅遊業的競爭力，從而裨益香港整體經濟。

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