薈萃及培育人才全面提升競爭力

薈萃及培育人才全面提升競爭力 (2007年8月27日)

　特首曾蔭權在個多月後便會發表當選連任後首份施政報告，自由黨已率先向他提交了一系列的期望及建議，而我們尤其關注如何提升香港的競爭力，令到香港的經濟得以穩步向前發展。所以，如何薈萃和培育人才，以及進一步改善營商環境，是施政報告應該着力關注的範疇。

　要增強競爭力，必須全力爭取「人才」，香港不少競爭對手如新加坡等，近年在吸納人才方面相當進取，今年五月便推出了「工作假期計劃」，讓年齡介乎十七至卅歲的外地在校大學生或畢業生，申請到該國旅遊並「試工」半年，之後可自由選擇是否繼續留在新加坡，又相繼推出國外人才居住計劃及外籍人士居留權計劃等。

　反觀香港近年在匯集人才方面，仍處處設限，又或反應緩慢，例如「優秀人才入境計劃」設有限額，而外地大學生住宿的問題又遲遲未有解決方法，但隨着經濟好轉，失業率已下降至百分之四點一，是自九八年中以來的最低紀錄，當中大學生和專業人士的失業率更低，反映「人才荒」的問題，可能已迫在眉睫。而公務員近期加薪及提高入職薪酬，跟商界展開人才爭奪戰，亦只會加深問題的嚴重性，故政府有必要及早籌謀。

本港人才政策落後於人

　在吸納外地人才方面，自由黨建議可加強海外留學的港人子女回流政策，例如可與相關的專業組織，研究簡化互認海外資歷的可行性，尤其要致力招攬港人的子女，特別是專業人士回流，這類人才既具外國視野、外語水平較佳，又相對熟悉香港情況，較外地專才更能盡快投入香港獨特的經濟環境。其次，政府應該取消「優秀人才入境計劃」每年一千個名額的上限，以及加緊吸納各行業的高級技工或專門人才來港，讓我們可以薈萃更多優才來港發展。

　政府也有必要向優質國際學校提供更多辦學上的方便，以滿足日趨緊張的需求；否則，海外的人才以至回流的港人，可能都會因為他們的子女無法在港找到合適的國際學校學位，捨香港而轉到其他地方發展。

　此外，政府曾表示要發展成區域教育樞紐，但來自外地的大學生在港的宿位難求，故我們建議盡快增加撥地予大學興建宿舍，以免造成境外尖子來港升學的障礙，從而提高與本地生交流的機會，以擴闊本地生的視野和識見。同時，政府應簡化在港升學內地大學生申請畢業工作簽證手續繁複的情況，讓在港接受教育的內地優秀人才可以在學成之後，留在香港發揮所長。

　此外，香港社會也有必要努力提高整體的英語應用水平，特首須制訂高層次的、全方位的提升英語水平政策，締造更多使用英語的機會，例如在廣播政策方面配合、政府內部通訊多用英語等，以全面提升對英語應用的重視，這才會有利本港保持國際大都會的地位。

減稅鬆綁提高競爭力

　不過，要提高競爭力，我們不可忽視改善營商環境的重要。以利得稅為例，新加坡在大減徵收率後，與香港只相差半個百分點，以現時香港財政之「豐盛」，特首就更有條件履行其競選連任時的減稅承諾，由17.5%減至15%，以拉闊雙方在利得稅上的差距，從而提升香港在稅務上的「競爭力」。事實上，論營商環境的方便，香港已輸了給主要的競爭對手新加坡。例如，根據世銀《2007年全球商業環境報告》的調查顯示，新加坡全球排名第一，香港僅得第五；如在申領商業牌照做生意上，香港要經22個程序，需時160天，但新加坡只需11個程序，需時129天。所以，我們認為政府可「拆牆鬆綁」，進一步簡化發牌程序及加快審批效率，設法減省官僚程序。

　除了提升競爭力的問題以外，自由黨認為中產人士的需要也是不容忽視的。因為中產人士在過去幾年香港經濟不景時，承擔了極大的壓力，現時經濟改善，有必要向他們提出更多的支援。所以，我們認為已徵收歷時約五年的「外傭稅」，連利息既已累積逾三十四億元，足供僱員再培訓局多年使用，也就應該立即取消每月四百元的徵費，以減輕外傭僱主負擔；而幼稚園學券制則應全面取消所有使用限制，讓每一名家長也有充分選擇幼稚園的自由。

　香港正面對周邊國家及地區的挑戰，惟有努力「裝備」自己，薈萃人才及改善營商環境並重，「多管齊下」才可增強競爭力。

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