緊守「小政府」原則 切勿輕言「增肥」 (2007年9月17日)


 近一年多以來,香港經濟好轉,加上股票市場興旺,不少市民的財政情況都有所改善,所以,亦較幾年前「捨得」花錢消費,以獎勵一下自己,在市民而言,這亦是人之常情,但作為為市民服務的特區政府部門便不能「有樣學樣」,又趁庫房或部門「水浸」而趁機大幅加薪及擴大員工編制以自肥,因為所有財政盈餘都是納稅人的血汗錢,應用得其所,用於更有需要的地方之上。

房委會不應輕言增加人手

 因此,我必須一再提醒特區政府切勿因「一朝富貴,盈餘滿屋」,而忘記了幾年前經濟不景情況下,香港所經歷的苦日子,必須緊守「大市場小政府」這個重要原則。而我重提這原則是因為據報道指出,與政府同樣大幅改善財政情況,有近五百億元巨資的房屋委員會正「蠢蠢欲動」,計劃進行一項「長遠人力策略研究」,主要是檢討合約僱員政策,探討未來是應重新招聘公務員還是合約員工,也希望可以改善房署內長俸制和合約制員工之間的「同工不同酬」矛盾,並預期明年中會有決定,這項研究被視作變相為增加長俸制公務員員工而鋪路。

 房屋委員會作為全港最大的僱主之一,在九八年聘用的員工數目高達一萬四千多人,屢被批評為臃腫機構,並曾以豐厚的「肥雞餐」,吸引員工自動離職,好不容易才減到現時的約八千五百多人規模,而當中有約千名是合約員工。

 表面看來,房委會是瘦了身,但看一看房委會每年的薪金開支,每年仍高達四十億元,體形仍十分龐大。事實上,在出售商場、公屋減產及居屋停產後,房署的工作量大減,理應尚有瘦身空間,而且有部分部門工作量並不平均,如據聞負責建築的部門,便有不少人手是被閒置的。所以,房委會可作內部調配以便有效運用人力資源,而不是輕言增加人手,令部門膨脹。

公務員架構有可能再度膨脹

 在探討房委會「增肥」的討論中,有房署長俸制員工更對我透露房署各職系正在「埋頭苦幹」,為增添人手尋找「支持」的數據,說得坦白一點就是有人在「篤數」,好造成房署內正瀰漫一片「員工荒」的景象,目的就是要為「增肥」合理化,這樣便更可惠及部門多年內苦候升級的員工。

 假若這個知情人士的講法屬實,便教我感到憂心不已,因為房委會好不容易才稍為「瘦身」,如今卻極可能在短時間內「打回原形」,變得臃腫起來。最怕是房委會研究增肥的行動並非單一事件,可能只是公務員架構再度膨脹的「冰山一角」。究竟政府會否在公務員大幅加薪後,再乘勢大增公務員的人手,確是值得大家多加關注。

勿加重納稅人的負擔

 我既然擔當市民的喉舌,當然會盡力監察政府的開支,以免加重納稅人的負擔。所以,我想政府不應背棄「大市場小政府」的原則,切不可輕言增肥,尤其是對曾推出「肥雞餐」瘦身的職系,要增加人手必須提出更充分的理據。房委會有必要向公眾清楚交代各項人手安排,各部門的人手是否仍有過剩,並應首先考慮調配內部人手去應付新的發展項目。


©2005 www.jamestien.com 回上頁