歡迎中央立法規管零團費

歡迎中央立法規管零團費 (2007年12月10日)

近年來，隨着內地經濟起飛，內地市民生活水平得以大幅度改善，連帶對出外觀光的興趣也愈來愈濃厚，據報道指內地去年出境旅遊人數達到三千四百五十二萬人次，是亞洲最大的出境客源國家，而香港則一直是內地旅客外遊購物其中一個首選的城市。訪港的內地旅客一直都保持可觀及穩定的增長，以今年首十個月計，來港的內地旅客多達一千二百六十多萬人次，較去年同期上升逾一成二，當中仍有一定部分是隨旅行團來觀光的旅客。所以，如何確保他們跟團來港遊玩時，得到合理和合適的接待，也是十分重要的。

「零團費」旅行團在澳門再生事端

　雖然中港澳三地已採取了不少措施，設法堵塞接待旅行團期間可能出現的不正常推介手段，但早前澳門仍發生了一宗非常不愉快的事件。據報百名來自河北的旅行團成員，在遊覽完香港後轉到澳門繼續遊玩時，被強迫購物及被遺棄在海灘，最後更釀成與澳門警方對峙及衝突的場面，開開心心的旅遊變成極不愉快的經歷，有團友更揚言回鄉後會叫「河北老鄉」不要到澳門旅遊。

　河北遊客與澳門警方發生衝突的事件，再次引起社會對「零團費」旅行團的關注。儘管事件的起因說法不一，但「零團費」、強迫購物的疑雲卻是揮之不去，事件經傳媒廣泛報道後，定會造成一定的負面影響。然而，我相信中港澳三地，均不願見到由「零團費」而引伸出現的「豬仔團」場面一而再、再而三地出現，也很想徹底解決「零團費」所引發的問題。

香港禁零團費提議獲中央積極回應

　香港方面，早前也曾因為「零團費」的問題，鬧得滿城風雨，而香港旅發局為了亡羊補牢，成功與內地合作，推出誠信遊，而我的黨友、身兼全國政協委員、時任旅發局主席的周梁淑怡在年初時更進一步，在獲得多位政協支持下向中央聯署提案，要求中央立法禁止零團費及離團費，以保障內地來港旅客之權益。

　而這番努力，最近似乎也得到中央積極的回應。據報道，國務院正計劃草擬「旅行社條例」，加強管理旅行社經營，進一步規範內地旅行社的經營方式，以打擊「零團費」問題。這些措施將包括禁止旅行社利用低價欺騙或誤導旅客、接待或委託接待旅行團的收費不得低於成本、禁止旅行社、導遊及領隊威逼或欺騙旅客購物或參加額外自費活動等，違者最高可被罰款五十萬元人民幣，甚至吊銷經營或執業許可證。而旅行社亦必須與旅客簽訂旅遊合同，並載明旅費、交通及食宿安排以及所有自由活動、購物及自費活動的行程。

兩地合作事半功倍

　我十分支持中央計劃立法打擊「零團費」的問題，原因是只靠香港業界單方面採取行動，對徹底解決內地零團費的問題，成效始終有限。正如俗語有云：「一個巴掌拍不響」，必須兩方面一起合作，結合中央的配合，才能事半功倍，令到兩地業界中的不良分子，再沒機會從中鑽空子欺客，而外遊的內地旅客也可以開開心心地遊玩，歡歡喜喜地回家，享受真正的旅遊樂趣。

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