法治精神須尊重勞審判令勿輕視

法治精神須尊重勞審判令勿輕視 (2008年4月21日)

　尊重法治精神，是一個國際大城市必要的條件。香港社會一向十分重視法治，絕大部分的香港市民，無論是哪一個階層，基本上都會奉公守法和遵守法院的判決，而這也是香港長久以來賴以成功的主要因素。我亦相信香港絕大部分僱主都屬於良好僱主，嚴格遵守法例要求，只是有少數無良僱主漠視香港的法紀，不但拖欠員工薪酬，更連勞資審裁處指明需要償還欠薪的判令，也視作無物，直教人無法接受。

僱員勝訴卻未能取回欠薪

　據報道，去年經勞資審裁處處理的欠薪個案達七千多宗，但至今仍有超過一千宗僱主涉及違反勞審處判令，沒有償還僱員欠薪的個案，即平均每七宗勞審處審結的個案之中，就有一宗獲判勝訴的僱員未能取回應得欠薪，情況值得關注。這亦可能因為追討欠薪屬民事訴訟，縱然勞審處作出判令，無良僱主仍可本着「好少理」的心態，隨時要僱員繼續大費周章去申索應有的權益。

　更令人感到離譜的是，部分欠薪不還的個案，就是勞審處有所裁決，竟是拖延經年也未有執行，致受害員工遲遲未能取回應得的欠薪，生活大受困擾。例如，一名已退休的汽車維修工人，六年來多次在勞審處及法庭獲判勝訴，涉案的僱主雖被判令須償還八萬元的長期服務金，但卻一直依舊拖延付款，令申索人從六十五歲追至現時七十一歲，仍有一萬六千多元未有歸還，令其大感無奈兼無助，有關的公司卻繼續照常經營，甚為諷刺。

　為了讓這些不負責任的僱主，重新承擔他們應有的責任，支付員工應得的薪酬，勞工顧問委員會日前便討論了由勞工處提出的七項改善方案。而勞顧會的勞資雙方代表，更就其中六項建議達成共識，包括把不遵從審裁處裁決列為刑事罪行、向違反裁決的僱主徵收懲罰性附加費、僱員向僱主提出清盤或破產，可獲法援署放寬或豁免經濟審查、僱員可獲豁免或減低執達吏費用、賦權勞審處命令僱主要披露財政狀況及全面檢討民事訴訟判令的執行程序。

支持對不良僱主採強制措施

　我認為，以上的做法，均是可以考慮支持的。因為既然有關的僱主已被判令需要承擔對僱員的責任，根本就不應迴避或逃避，而是應該切切實實的遵從判令，盡快償還欠薪。要是繼續對勞審處的判令採取視而不見或聽而不聞的態度，等於在破壞香港的法治基礎，根本就應予以打擊。

　至於另一個建議，把破產欠薪基金的保障範圍，擴大至勞審處裁定需還欠薪款項的個案，我卻甚有保留，因這倒可能會鼓勵更多無良僱主拒付欠薪，變相助長他們「有錢都唔肯畀」，將責任轉嫁給破欠基金，由眾多良好僱主的徵款補貼該小撮無良僱主，亦會令基金原有的意義及目的被混淆。所以，我認為此事必須從長計議，不能輕率從事。尤其要小心避免把保障工人的破欠基金，變成被無良僱主利用的提款機。

　雖然勞顧會對勞工處的七項改善建議未完全達成共識，仍有分歧，但既然勞顧會對不遵從勞審處判令列為刑事罪行及加重罰則等原則上已有共識，當局應盡快把有關的方案及勞顧會意見交由律政司及司法機構等部門研究，釐定出具體細節，並交由立法會仔細審議。

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