昂坪纜車 (2006年6月28日)

田北俊議員：主席，“ 昂坪3 6 0” 東涌纜車曾在風速超過每小時9 0 公里的情況下停駛， 而天文台表示在過去3 年， 昂坪平均每年有5 5 天風速錄得每小時90 公里或以上。此外，纜車公司在6 月1 7 日因故障及無法即時修復而停止試載後， 宣布押後啟用。就此， 政府可否告知本會， 是否知悉：
(一) 昂坪纜車在甚麼情況下必須停駛；
(二) 最初設計這個纜車系統時， 有沒有預期在上述情況下纜車須停駛； 如果有， 當時有沒有向外披露有關詳情；如果沒有，原因是
甚麼； 及
(三) 出現上述纜車須停駛的情況時所採取的應變措施，包括處理人流的措施？

經濟發展及勞工局局長： 主席女士，
(一) 根據昂坪纜車系統的設計，纜車在惡劣天氣下要暫停服務，惡劣天氣包括8 號或以上風球、黑色暴雨警告、閃電及強風（ 即時速
9 0 公里的持續強風及時速1 35 公里的陣風）等。根據纜車製造商的建議，營運商Skyrail 採取的“ 持續強風” 定義是3 0 秒的平均風速，而陣風則是指一秒的風速。外國有相類似的纜車系統亦採用此定義。如果只是纜車鄰近地區出現閃電及強風，一般而言，纜車可於短
時間內恢復運作。

在決定是否暫停纜車的運作時，Skyrail 會考慮乘客的安全和舒適度。根據《架空纜車（ 安全）條例》，Skyrail 有權因安全理由暫停纜車運作。Skyrail 會因應一系列因素決定是否暫停纜車運作，包括風速。根據天文台在昂坪的自動氣象站過去4 年在纜車的營運時間（ 即上午9 時至下午6 時30 分） 錄得的數據， 每年平均約有7 天（ 共2 3 小時） 出現上述定義的風速狀況。

至於纜車服務在本月17 日試運期間暫停的原因， Skyrail 指出是由下列3 個在短時間內一起出現的技術問題所引致：
(i) 在昂坪纜車站內控制車廂距離的系統出現問題；
(ii) 當車廂通過昂坪纜車站內的彎位時， 輸送軌道出現阻力問題； 及
(iii) 昂坪纜車站內車廂停泊區的閘門發生故障，令隨後的車廂不能進入停泊區。
Skyrail 已向機電工程署提交有關事故的報告。該署現正研究報告內容， 並會緊密監察Skyrail 為纜車系統進行測試。

(二) 當政府在2 00 3 年向立法會提出《東涌吊車條例草案》時， 我們已指出，纜車系統的運作及安全標準將受《架空纜車（ 安全）條
例》監管。我們亦向法案委員會指出，地鐵有限公司（ “ 地鐵公司” ） 所提交的纜車設計顯示該系統足以應付香港一般的天氣。法案委員會曾研究纜車系統在惡劣天氣下操作的安全規定，包括該系統須於指定情況下減速操作或暫停操作的規定。法案委員會知悉纜車系統的操作及安全標準須受《架空纜車（ 安全） 條例》所規管。地鐵公司亦已向立法會提供當時已有的風速資料。

(三) Skyrail 已分別制訂救援計劃及緊急運輸應變計劃，以應付因暫停纜車服務而發生的情況。如有需要啟動救援計劃，消防處、飛行服務隊及民安隊等會提供適當協助。消防員亦已經接受密集的救援訓練。“ 昂坪3 6 0” 啟用後，Skyrail 亦會定期與消防處人員聯合舉辦在職訓練，以確保工作人員均熟悉救援步驟。

緊急運輸應變計劃列明各項應變步驟，包括將旅客從昂坪接回東涌時的緊急巴士服務。當運輸署收到Skyrail 通知纜車服務停頓後，會密切監察在昂坪的巴士服務的運作，包括緊急巴士服務，以及不時提供最新交通運輸消息。同時，警務處亦會加強人手控制人.和交通管理。當纜車暫停服務時， 地鐵公司和Skyrail 會在地鐵站內及東涌和昂坪纜車站內放置告示牌和通告。Skyrail 也會派員工向現場的訪客解釋情況。此外，該公司會將有關資訊透過“ 昂坪3 60” 熱線、網站及新聞公布發放， 以及與旅行代理商保持溝通。

田北俊議員：主席， 政府的主體答覆提到， 根據天文台提供的資料， 每年只有7 天出現該定義的風速狀況。不過， 據我們所得的資料， 則有5 5 天。政府可否指出為何有這個分別？ 此外，在那7 天當中，是否每次都可以在1 至2 個小時內修理妥當， 還是好像近期暫停運作的那次般， 由1 7 日至現在共1 0 天也還沒有恢復運作？ 如果1 年有7 天出現這種狀況，而每次也須暫停運作1 0 天， 那便很不妥當了。局長可否解釋一下呢？

經濟發展及勞工局局長︰ 多謝田議員的提問。田議員的補充質詢包括兩個問題，第一個是關於天文台所提供的資料指有55 天出現該定義的風速的問題。我也想藉此機會澄清一下， 天文台所指的5 5 天， 其實是以過去數年每天2 4小時的風速來計算。不過， 既然我們所討論的是吊車運作的時間， 參考時段便應該是以吊車每天由開始至結束運作（ 例如9 時至晚上6 時30 分） 的時間來計算， 即我們參考的應是過去數年在這段時間內的風速， 從而作出比較。如果以每天24 小時來計算， 出現這種風速狀況的日子平均每年便是有5 5 天，但如果以吊車運作時間來計算，在過去4 年，出現這種風速狀況的每年平均天數便是7 天， 而在該7 天內， 共有23 小時是天氣惡劣的。如果田議員計算一下， 可知平均每天只有大約三個多小時。

當然，我們不能控制天氣，在沒有強風和時速1 3 5 公里的陣風時，吊車是可以運作的。我相信外國的吊車也有這些情況出現， 如果有強風或陣風時， 議員也看到外國的吊車是不會運作的， 這當然會以安全作為大前提。至於田議員提問關於纜車在6 月1 7 日停止運作一事， 那並不是由於天氣， 而是纜車發生了故障所引致的， 所以當然要查出究竟出現了甚麼問題。大家也知道，纜車公司提供了一個報告， 機電工程署現正進行深入研究， 要求他們重新進行所有測試，以確保一切妥當。該公司一定要有信心， 在纜車將來正式恢復運作時， 一切均已準備就緒， 以確保安全。