就「加強與澳門合作發展旅遊業」議案發言

就「加強與澳門合作發展旅遊業」議案發言

（2007年11月7日）

田北俊議員：主席，我動議通過印載於議程內的議案。主席，我今天的議案是基於近年來香港旅遊業發展急速，顯示出香港與澳門兩方面有很大的合作空間。

主席，我認為對香港而言，發展旅遊業是一個令各階層均有得益的政策。正如很多人認為，說到旅遊業大公司內的航空公司屬龐大的投資，旅遊業內的旅行社、導遊方面屬於中小型企業的管理，在整個旅遊業營運下，也引申至聘請大量勞工。

我留意到，主席，在近數年經濟復甦情況下，金融業特別蓬勃，當中所得益的人也很多。不過，雖然現時很多普羅大眾從投資新上市的股票方面都掙了不少錢，例如昨天阿里巴巴甫上市，其升幅便令很多人受惠，但這並非長遠之策。

自由黨認為如果可以加強發展旅遊業，便可令很多基層人士獲得就業機會，儘管他們可能沒直接跟旅遊業扯上關係，但經營食肆、零售，甚至在旅遊景點售賣紀念品的小生意，仍可令他們找得生計。

主席女士，我也留意到下一項議案是辯論關於天水圍。有人提及天水圍很欠缺本地的就業機會。當然，如果要增加本地的就業機會，也可考慮旅遊方面，在失業率特別高企的地區，例如天水圍，如果附近有較多旅遊景點的，便可吸引遊客前往，遊客帶?外來的新錢來消費，在經濟上帶來的幫助，必定勝過現時天水圍循社會企業的經營所得，而由於當區的人經濟能力不大，各行業均難以經營，所以他們亦難以創造更多的就業機會。

在這問題上，代理主席，我在10 月22 日以香港旅遊發展局主席的身份前往澳門，與澳門官員會面，討論我們可否深化港澳旅遊的合作。我們認為今時今日，就旅遊方面而言，應提到" 一程多站" ，而究竟在一程中，香港與澳門是否有需要當作兩站呢？澳門旅遊局也認為基於香港前往澳門的船程只需時4 5 分鐘，或只是十多分鐘的直升機飛行時間，所以是值得斟酌的。在很多外國城市，從某一點到另一點，在1 小時內的旅程根本不須視作兩站，有很多地方例如從紐約前往New Jersey，或由Monte Carlo前往Nice 或Cannes 等，全部都是在四十多分鐘旅程可達的地區，遊客的心態便是，既然已前往該處的一站，到附近逛一逛也無妨，所以根本便把兩處視作同在一個地區內。

所以，我認為如果香港與澳門合作得好，會有雙贏的可能性。特別是現時到澳門旅遊，大致上因為它的娛樂行業，包括賭場及UNESCO 認定的古物古蹟等，均頗具吸引力。反過來，香港當然也有香港的強項，大部分來港遊客都認為購物、飲食或觀光是香港的強項，景點則包括太平山山頂、淺水灣、迪士尼樂園和海洋公園，所以可說是一個很多元化的旅遊地方。如果我們雙方合作得好，我們覺得便一定可吸引更多長途遊客訪港。

至於我的議案的具體建議，與我剛才的發言沒直接關係，我的具體建議是針對國內的遊客的。最近，我們在從國內來香港的遊客，特別自由行方面到香港的1 360 萬遊客中看到，當中有200 萬人次在香港遊玩後轉到澳門遊玩。至於前往澳門的1 200 萬人次中，代理主席，我指的是去年的數據，只有38 萬人次轉到香港遊玩。我在數星期前立法會的質詢時間中，曾詢問保安局局長，是否因為香港的保安理由而令只有這個數目的遊客來港？李少光局長回應時表示，從香港保安角度而言，這些遊客來港是沒問題的。於是，我在10 月22 日前往澳門會見澳門官員和澳門行政長官何厚鏵先生時，也提出了這個問題。他們的答覆表示從澳門角度而言，他們也沒問題。

我認為就這方面，在我的議案內容第一點： " 向中央政府爭取在' 自由行' 計劃下簽發單一港澳旅遊簽注" ，可令國內遊客來香港遊玩或到澳門遊玩更為方便，他們無須申請兩個不同的簽注，只須申請一個簽注便可遊玩兩地，因而可令兩方面的遊客人流增加，進而促成雙贏方案。當然，我們也留意到，如果過於方便，不知會否令現時平均每人在香港逗留3.6 晚的國內遊客因而縮短在本港的行程呢？我認為這個可能性絕對存在，但反過來說，前往澳門有這麼多人，其中卻只有三十多萬人轉往香港，如果簽注方便，他們到過澳門也有可能順道前來香港遊玩，而且也可能逗留一兩天。所以，整體而言，我認為我們的遊客數字雖然不可確認，但不一定會減少的。

第二點，我在10 月22 日前往澳門時也留意到，在澳門過關時非常繁忙，可能亦由於當時有數個新的娛樂場所（包括新的Venetian 酒店）開幕，香港往澳的船程只須花4 5 分鐘，不過，在當地過關時，即通過澳門海關移民局時，平均要等候半小時，甚至等上個多小時的也有。我認為有關這點 ─ 我也向澳門政府提出 ─ 未知能否利用自動過關系統，特別加快從港來澳的遊客通過澳門關口的時間，因為如果做得到 ─ 每年前往澳門的二千二百多萬遊客中，有六百多萬是香港人 ─如果香港人過關加快了，定必可騰出更多時間以便利其他遊客出入。現時香港出境，以智能身份證加按指模的程序，通關很快捷，但在澳門入境方面，卻欠缺這樣的裝置。當然，這視乎澳門方面是否願意接受例如以香港身份證直接進入澳門。不過，儘管兩地都是特別行政區，大家也各自有把關的理由。我認為，澳門方面不知可否考慮其他方法，總之是便利可行的，無須一定利用一如香港般的e-道。澳門官員，包括澳門行政長官何厚鏵先生均表示他們願意考慮。如果能解決這點，便可令很多每天去澳門的香港人較為方便。現時有很多人到該處工作，獲得解決的話，便可令他們較方便，不用花長時間輪候。就遊客而言，特別是外國遊客，如果採用護照過關，也可令他們方便，不用跟香港居民擠在一起。我認為如果可做到這各點，也是一件好事。

最後一點，代理主席，我提出來可能會產生一些爭議性，是關於與澳門和廣東省當局合作，培訓酒店和旅遊業中高層的管理專才 ─ 我要特別加強我的觀點，我是指中高層的管理人才。我看見近數年來，香港酒店業的人才不斷流失，很多人轉到澳門工作。此外，香港有很多新酒店落成，也須有這方面的人才。我們留意到香港的失業率不斷下降，如果希望現時4%的失業人士也找到就業機會，必定要有更多酒店在香港落成，而聘請了充足的管理人才，才可顧及基層的員工。我所指的絕非一間酒店內的清潔工或保安人員，大致上，一間五星級酒店在清潔房間的工作方面，可能每10 個房間要聘用一名清潔工，三四星級的則可能每十五六個房間聘用一名清潔工。

無論如何，在未來數年，如果香港的酒店增加一二萬個房間（政府也有這個數據的），在清潔工方面，以每10 個房間聘用一名清潔工的比例來計算，也須多聘千多人，自然可幫助局長解決他現時很關心的工資保障運動內的清潔工和保安人員這兩個工種尋出路，因為所有酒店都會大量聘請清潔工和保安人員。從供求角度而言，只要更多老闆聘請這兩個工種的人，工資自然會提高，自然會令局長的工資保障運動更成功。我們也留意到在管理人才方面，香港和澳門事實上都認為人才不足，所以我們建議在廣東省培養更多管理人才，然而，即使培訓了管理人才，也不表示他們要來香港便可過來香港的，他們也須透過現時的專業專才輸入計劃，確定了他們一定是專才的水平，是香港難以找到的，才容許這些專才來香港，並非撿拾床鋪的、清潔工或看門的也可以來。我這項建議，澳門方面也認為可行。我現時在這裏提出，希望各位議員支持我們的觀點。

最後，關於專責小組培訓問題，我認為我們要把眼光放得長遠一點，當然，這與職業再培訓局有關，但香港數所大學均有舉辦酒店課程，如果他們也可跟國內大學，例如珠江三角洲內的大學一起舉辦這些課程，便可令我們這個計劃更為成功，如果更多的香港酒店能聘請得到管理人才，便可以聘請基層員工了。代理主席，我謹此陳辭，提出我的議案。

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田北俊議員：主席，我的原議案提出： " 鑒於港澳兩地的旅遊業近年急速發展" ，所以我提出3 項比較具體的建議。第一，是有關" 自由行" 計劃可否容許內地旅客以單一簽證同時到港澳地區旅遊；第二，我說得很清楚，便是香港人到澳門時可否以更方便的、類似e-道的方法出入境，這非雙向的；及第三，是有關跟澳門和廣東省合作，共同培訓酒店及旅遊業的中高層管理專才。王國興議員就我第(一)、第(二)、第( 三)項建議提出的修正，我絕對沒有意見，他只不過是在" 加強與澳門在旅遊方面的合作" 之後加上" 和經驗交流" ，我說" 與澳門及廣東省當局合作" ，他則加上" 加強" 合作。自由黨對於大部分就3 項建議提出的修正，是全部支持的。

王國興議員加上第(四)項提到： " 大力提倡和推動誠信旅遊" 。自由黨和旅遊發展局當然是百分之一百、全力支持此點。可是，我為何不在原議案提及此點呢？因為事實上這點跟與澳門合作是沒有直接關係的。無論跟澳門合作或不合作，我們在香港推動我們香港的誠信旅遊、加強香港的酒店、旅遊、餐飲的誠信、改善服務等，均須由我們香港自行進行，跟與澳門一起加強合作是沒有直接關係的。儘管如此，自由黨仍然是支持王國興議員的修正案。

至於單仲偕議員就我的議案所作的修正，由於他談及第(三)項時，刪除了" 與澳門及廣東省當局合作" ，我們對此是有些保留的。周梁淑怡議員剛才也提到這一點。不過，我同時也留意到在議程中提到，如果王國興議員的修正案獲得通過，單仲偕議員已發出通告，表示會進一步修正經王國興議員修正的我的議案。在這情況下，他便要保留" 與澳門及廣東省當局合作" 那一段，接?才會加上單仲偕議員他本身的建議，便是" 增加本地" 培訓酒店中高層管理專才" 的數目" 等，對於那些內容自由黨也是全部支持的。

因此，我會支持並呼籲各位同事支持王國興議員的修正案，也呼籲各位支持單仲偕議員修正經王國興議員修正的我的議案，一致通過。多謝主席。

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田北俊議員：首先，我想多謝十多位議員就今天這項議案，即" 加強與澳門合作發展旅遊業" 發言，特別是對於我提出的3 項具體觀點，大部分議員也是支持的。我的原議案是有關跟澳門的合作的，而對於多位議員發言時提到的香港誠信旅遊、文化、生態、商務旅遊等，由於皆是關乎香港本身的旅遊事務，香港旅遊發展局（ " 旅發局" ）無論如何也會積極跟進，所以我並沒有在我的原議案中提出，但我仍很多謝各位議員再次提醒。我希望香港的旅遊業界和旅發局，在整個旅遊的大議程之中可以盡量做得更好，特別是在加強與澳門方面的合作。多謝主席。

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