西九龍文娛藝術區發展計劃

就「西九龍文娛藝術區發展計劃」議案發言

代理主席，關於西九龍文娛藝術區發展計劃（“西九計劃”）這項議題，其實在2003年11月26日亦舉行過一項同樣的議案辯論，那時候我亦有發言。

事隔了一年多，我看回我當時所說的話，可見那時候我估計的事情，現時都在發生中。那時候，我說如果進行單一招標，可能最多只有兩三份標書有能力符合規定的資格；那時候，我說地積比率如果沒有確實定下的話，1.8的比率可能會被人提高至3.5，現在其實有些建議書的比率甚至達到4；那時候，我問及，如果要建成一個如此大的天篷，應怎樣處理？如果發生火災，應怎麼辦？難道天篷不是一個覆蓋全面的天篷，而是一個覆蓋局部的天篷？會不會有些建議書所擬建的天篷是全部覆蓋，而有些擬建的天篷則只是覆蓋一半，甚至可能有些天篷中間有很多孔的呢？事實上，我們現在從3份獲考慮的建議書中可看到，沒有一份擬建一個覆蓋整整20公頃的天篷，可能是擔心萬一發生火災時，不知煙會怎麼散去。那時候，我還問及，如此的天篷，怎樣維修呢（當時前來表達意見的劃則師、測量師等都提出這樣的問題）？那些機械人是否也可以同樣地在裏裏外外爬行呢？

今天，我們看到數份建議書對於這個問題，都認為在處理過程中會有些困難。甚至有其中一份建議書的天篷，其實是由100個小天篷組成，而並非只是一個大天篷，這100個小天篷之間可以讓雨水滴進去的。誠然，這個天篷是一個很好看的地標，但長遠的保養，不是只涉及一次過數十億元的投資，或有沒有能力建成，而是牽涉到3、5、10年的長期維修和保養，因此，此項工程是否真的實際可行呢？當然，現在只是估計，而我們的科技卻會繼續改進，在未來幾年，便可能做得到保養工作，但現時則還未有方法。當然，這些都是我們所關心的地方。

說回今天的議案和這麼多項修正案，張宇人議員已代表自由黨說了我們的看法，也許讓我補充其中一點，就是關於投標人的建議書的。他們提交的所有詳情，包括財務安排的資料，可令公眾在諮詢期全面掌握發展建議的機會。就這一點，我留意到以往自由黨和商界的看法是，在與政府訂立的任何協議、合約中，如果要透露詳情，我們覺得有些詳情，特別是關於財務安排的詳情，是應該保密的，不過，在這個特殊情況下，我們又覺得有需要用特殊的方法來處理，會較為恰當。為甚麼呢？因為在政府正常的地產項目拍賣情況下，地產商其實只是到拍賣場舉手，付按金便可以了，是無須提供包括財務安排的建議書的。總之，一切按照拍賣的標書怎樣寫來行事，多少億元，合心意才舉手，是沒有財務建議書的，每間公司付了按金，便可以投標。

然而，今次這項建議事實上是比較複雜，在建議中要興建一個天篷，又要興建這麼多文娛康樂的設施，因為所包括的是二百多萬呎土地上的文娛康樂設施。此外，商用樓面建築的地積比率究竟是1.8，還是可以擴展至3.5或四點多呢？這各方面不是舉手或提出一個數字，說我們願意撥給政府300億或500億元，便可以決定的。

說到財務安排，事實上，現時那數份建議書也只列出了部分的財務安排，不是全面的或議員想知道的所有財務安排。例如，在博物館中，是否要注資來購買值得展覽的古物，這些古物從何而來呢？是否只靠香港的有心人士捐贈呢？我覺得香港的收藏家是有些珍藏，但數量也不會足夠令我們的博物館達到世界一級水平的。我們也許要向國內或其他國家借一些展覽品來展覽。諸如此類的財務安排，是很難在建議書中說得詳細的，所以我覺得如果可以公布多少，政府亦應與他們商量，讓他們知道這類安排是無須過分保密的。

此外，自由黨在2003年已知道，何俊仁議員當時提出的修正案中，建議要設立一個法定的組織，大概是與涂謹申議員今天所提的修正案中的第(六)項是同一個概念。我們覺得，如果有一個法定組織來進行重新策劃，是可行的方案。

當然，我也留意到，事到如今，有這麼多人參與了西九計劃，不過，我不知是否有一個可能性，就是由政府說清楚地積比率是定於1.8，在此情況下，1.8的地積比率是可興建760萬呎建築樓面，除了約250萬呎是文娛康樂設施的用地外，便可以計算出可建的商業樓宇或住宅樓宇有500萬呎。由此我們可以計算一下有關的利益，即地價應值多少，然後決定，如果是要採用單一招標的模式，便只是就那一塊地投標，至於其餘的土地，把地積比率由3.5減至1.8也好，或由四倍減至1.8也好，便是拿出來分批拍賣。我相信這樣做可以令庫房獲得多些收入，亦可令其他地產商，甚至間接可令大量劃則師、測量師等，參與分拆出來的多個計劃。

另外一點更為重要的是，可以看到將來（儘管不知多少年後），當那塊土地上的各個計劃完成的時候，便不是一個單一的地產項目申領入伙紙來發售了。從土地供應的角度來說，這樣做可以令更多地產商在不同的時候把樓宇單位推出市場，我覺得對買賣雙方來說，地產商這樣做對樓價的穩定性更有正面的效力。

所以，整體來說，我覺得諮詢期增加至6個月也是恰當的，我亦希望政府考慮收回這項建議。我們是支持涂謹申議員的修正案的。

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