西九龍文娛藝術發展計劃

就「西九龍文娛藝術發展計劃」議案發言

代理主席，我們認為西九龍這幅40公頃的土地是自從《保護海港條例》制定之後，唯一可作興建樓宇用途的大地皮。因此，如果政府的看法是為了我們的下一代、為了香港的未來，則這幅地皮是派於用場的，我們也覺得是應該這樣做，但是否須這般緊急呢？

當然，政府指這幅地皮已經整理好達8至9年，現在還長滿草了。不過，今天我們仍感到地價相當便宜，土地方面不會為庫房帶來大量金錢。如果現時急切進行發展，理由何在呢？我們從文娛康樂界的朋友方面理解到，按現時香港的文娛康樂設施來說，供應似乎是足夠的，並非晚晚訂不到場地，或很多要舉辦的節目或項目會因場地不足夠而舉辦不成。因此，我認為政府如果能就這項建議作詳盡考慮，對我們是有益處的。

至於文化界究竟應該做些甚麼，霍震霆議員和馬逢國議員兩位是該業界的代表，他們便已提供了很多意見，所以在這方面我不擬多說了。我們反而留意到政府這項建議中包括數座文娛設施，另加一個大至26公頃的天篷，自由黨對這方面的建議是有點擔心的。從設計的角度而言，正如劉慧卿議員也提過，從天空往下望，這天篷是相當華麗的，但從旁邊看過去，應有多少條柱，究竟是否實際，可行性有多大等皆有待研究。

當然，今時今日，如果花數十億元：由10億元至40億元來興建，工程方面絕對能夠興建得到；然而，還應想到維修方面。剛才有議員提到，在外國也有人問及如何花費金錢來維修。那天，有兩位劃則師來此發表意見時提問，萬一在天篷下面有一幢大樓發生火災，火熖向上升，燒到篷頂時可會如何呢？即使不燒破天篷，把它燒焦後應如何清洗呢？似乎沒有人研究過這些問題。我認為要問的問題是：這個天篷是否應該興建？應用10億元還是40億元來興建？興建後，如果維修時會出現很大的問題的話，將來莫非要把它拆掉嗎？因此，這個華麗的天篷是否真的必須興建，我希望政府重新考慮。

不錯，政府已經表示他們興建不來，希望能以單一招標的方法讓商界來興建。按何俊仁議員的建議，政府應成立法定組織，統籌和落實有關方案，這是一個類似機場管理局（“機管局”）的概念，自由黨認為這是可以積極考慮的。就這個項目而言，政府本身可能興建不來，但成立一個類似機管局的西九龍發展局，同樣設一位主席、有文化界、地產商、建築師等的代表為成員，是否可以想想這樣的建議呢？

由於政府現時要就這項目進行單一招標，很多地產商都表示有意見。我最近也跟他們數位談論過，他們認為意見書已經取到了，他們對這方面是有興趣的，而且他們明年可能會參加投標的。我問他們為何現時不能投標，照他們所說，原來政府目前處理該標書的做法是，任何人可以按標書中的所有規限，先興建數座文娛康樂大廈及天篷；其他的設施可完全按政府的要求，興建大概700萬呎的商場、300萬至400萬呎的酒店兼寫字樓，即按該地積比率（plot ratio，1:8來興建，也可以興建高達千多萬呎的大樓。

然而，有另一種說法是，任何人想完全不按這些規限的也可以投標，這類叫non-conforming bid是任由地產商建議的。換言之，有些地產商也可以投標，他們無須興建任何商場，只要興建了政府要求的所有設施後，便可以興建1000萬呎的住宅，再視乎政府會否跟他們商討。如果以這種方式來招標，有些地產商是可能會投標的，政府也可能會收到5至6份標書。其實，如果只能按政府的大致上大規模的想法，這些商場必須連同酒店來興建的話，我看最多也不過會有2至3份標書而已，屆時政府還再要花上一兩年時間跟他們商討，又如果只跟一兩個單一地產商商討的話，便會令其他很多地產商感到憂慮。

當然，司長和主要官員是絕對不會憂慮的，但政府有這麼多部門，這麼多官員，有這般大的自主權可以單一跟他們商討，從興建哪類樓宇至興建多麼高的樓宇，全部都可以彈性處理，就連地積比率也可有從1:8提高至3:5這般大的彈性，不過，其中其實會產生很多問題。司長亦已經說過會邀請廉政公署由招標過程的起首階段參與，但這並非最好的解決辦法。

代理主席，自由黨知道除了原議案的建議，何俊仁議員還在修正案的開始提到擱置，曾司長也跟我提過。雖然現時我們對文娛康樂設施的需求不太急切，但如果真的一下子擱置卻不是辦法，因為一旦擱置便可能要擱置5至10年。我們自由黨也認為，如果真的要把項目擱置5至10年是不妥的。但是，何俊仁議員剛才所提的擱置是指暫時擱置，我聽他發言時說得很清楚是擱置6至10個月而已。我認為今時今日既然這麼多人有意見，如果暫時擱置6至10個月的話，請政府考慮把這幅地皮交予一個所謂發展局，讓1間公司取得這幅價值很高的地皮來籌集剛才各位議員所提過的大概120億至140億元資金來興建那5座文娛康樂設施，包括天篷在內，餘下的土地再逐幅以賣地的方法來拍賣，則這樣做會令政府就此項目所得的整體收入，比現時的想法還要好。

因此，自由黨是支持何俊仁議員這個暫時擱置的建議，希望只是擱置為期6至10個月。最近，立法會議員有很多意見，即立法會大樓的興建被擱置後又再擱置，一年復一年的，說暫時擱置也擱置了數年。這個西九龍的項目即使要擱置6至10個月，我認為對這個項目的發展也不會引致太大的阻滯。謝謝代理主席。

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